有这样一位县长，在新冠疫情防控期间，为解决农产品滞销问题，他勇立风口潮头，利用抖音平台直播带货，帮助近千人脱贫，开辟了一条信息化扶贫助农的新路径，为全国多个产茶县提供了信息化扶贫助农“安化模式”，并荣获2020年全国脱贫攻坚“创新奖”。

他就是湖南省益阳市安化县委常委、副县长陈灿平。他想的是百姓之苦，谋的是群众之利，担的是服务之责，将高校学人、地方官员、带货达人三种身份融为一体，通过全流程大数据服务，为黑茶全产业链5G网络助力，为扶贫支柱产业信息化、标准化发展插上腾飞的翅膀。

县长直播带货推动“互联网+消费扶贫”模式创新，充分调动生产者、消费者、平台运营商参与消费扶贫的积极性，构建了政府引导、社会参与、市场运作的有效机制。

西南民族大学扶贫干部陈灿平博士，积极开辟信息化扶贫助农新路径，将安化黑茶打造成安化产业扶贫的支柱产业，推动建成安化黑茶离岸孵化中心。

茶产业可谓是安化县的支柱产业，也是产业扶贫的重要抓手，全县103万人口中有36万从事与茶有关的行业。2020年初，突如其来的新冠疫情一度造成安化黑茶滞销，也让靠茶产业脱贫的9.6万农户面临返贫风险。陈灿平决心借助信息网络，解决好安化全县黑茶滞销问题。

今年4月的第一天，雨后初晴，安化县雪峰湖凤凰岛唐溪茶场的茶园里，一株株茶树吐出了嫩芽，绿意正浓。吃过早饭的李首章，早早来到了自己的茶园里采摘“明前茶”。“明前茶”是清明节前采制的茶叶，由于清明前气温普遍较低发芽数量有限，生长速度较慢，能达到采摘标准的产量很少，所以有“明前茶，贵如金”之说，好的“明前茶”鲜叶可以卖到一百多元一斤。

李首章是安化县唐溪茶场的一个茶园承包户，名下承包的八亩茶园是他全部的经济来源。李首章告诉我们，以前茶叶行情好的时候，一亩茶园有近五千元的收入，但是近两年行情不好，一年的纯收入也就两万多元。而这次受新冠肺炎疫情的影响，来茶场里收茶叶的茶商进不来，八亩多的茶叶找不到销路，这对李首章来说就意味着断了今年的经济来源。

目前，唐溪茶场50多个茶园承包户只有21个承包户找到了茶商老板，还有30多个承包户的茶叶没有销路。

正当李首章一筹莫展之时，家里突然来了一位特殊的客人。他就是安化县委常委、副县长陈灿平。

网红县长陈灿平分享交流直播带货经验

为了解决茶农的春茶滞销问题，喜欢玩抖音的陈灿平自费购买5部手机、2部话筒，租直播间，开始了他的第一次直播带货卖安化黑茶，没想到这次直播竟让他从 " 教授县长 "摇身一变成了 " 网红县长 "。陈灿平每天直播七八个小时，有时候直播到深夜一两点，每场直播都汗水湿透衣背，直播两个月体重掉了12斤。他唱歌、跳舞、抽奖、讲段子，直播风格为粉丝追捧；他讲黑茶知识、道经济学概念、传湖湘文化等，学识优势发挥得淋漓尽致，仅半年就直播260多场，曝光量超过1亿次，带货总额超过了1500万元，粉丝也涨到了40万人，被抖音评为“最具影响力茶叶达人”，安化黑茶也成为中国农产品地域品牌价值标杆品牌，品牌价值高达639.9亿元。就此，“网红县长”一词在抖音火了，也激活了疫情防控期间的黑茶销路。

“一枝独秀不成林，万紫千红才是春。”陈灿平立足于抱团直播带货，打造矩阵助脱贫。把培养本土网红作为第一要务，把授人以渔帮扶作为第一追求，带动每家每户乘直播风、走致富路,涌现出“侗族姐妹花”“农村胖大海”“芙蓉村花”等一大批本土网红；他服务于全局互动推广，联动扶贫探新路。设立“全国基层官员带货”微信群，跳出安化发展安化，联合同行分享互助，充分利用社群电商，开辟扶农助残专场，以点带面带动黑茶产业发展。

陈灿平用“3个三分之一”向记者总结他直播带货的经验：直播三分之一的时间是展示建档立卡贫困户所在合作社产品，三分之一时间辅导从事产业扶贫的人如何直播带货，三分之一时间宣传党的精准扶贫政策。

“现场直播”火的背后描绘出我国多年来在农业产业化、品牌化深耕的图景。

安化县是“国家农产品质量安全县”，也是入选国家首批特色农产品优势区之一。记者了解到，直播带货只是安化县数字经济和智慧乡村建设的一部分，在直播带货的背后，是该县在积极探索更为深入和广泛的“互联网+”的改进和提升。

近年来，安化县积极行动、主动作为，着力推进农村信息基础设施建设，全力推动数字农业与农村数字经济、农村网络文化、乡村治理信息化与信息服务体系发展，各项工作均取得较为显著成效。

从2017年起，安化黑茶集中投身于数字化建设。2018年10月13日，安化黑茶离岸孵化中心在安化黑茶书院举行企业入驻仪式，标志着我国首个县域经济离岸孵化器在长沙市正式运营。安化黑茶销售实现线上线下融合，从传统方式向电商方式的转变，助力“互联网＋黑茶”的飞速发展。2019年4月，在2019中国农业展望大会和2019全国县域数字农业农村发展论坛上，安化县被评为“2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”，安化黑茶离岸孵化中心创新项目被评为“2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价创新项目”。安化县农业农村信息化建设工作首次获评国家级先进，安化县也成为湖南省唯一获得两项殊荣的县（区、市），标志着安化黑茶为核心的数字化建设，将有力推动安化全县数字农业农村快速健康发展。

2018年7月，农业农村部、财政部批准安化县创建国家现代农业产业园以来，安化县紧紧围绕“创全国一流园区、产世界最好黑茶”的创建目标，以三产融合、技术创新、绿色发展、利益联结为载体，大力开展现代农业产业园的创建工作。通过技术创新，打造数字经济，这是引领黑茶产业绿色发展的新路径。安化县国家现代农业产业园与中国农业数字化运营的领导品牌土流网合作，以“安化黑茶”产业为立足点，打造数字乡村示范园区；并以政府指导为方向，以市场化的运营为手段，以信息化技术为抓手，实现农业生产的智慧化和自动化，实现全产业链的高度融合，实现全流程的实时精准调控，打造可复制的未来农业组织新模式，引领国家级现代农业产业园未来三十年的发展。

具体来说，主要通过农业信息化系统建设和数字化平台运营，打造安化黑茶产业基础大数据库。据土流网董事长伍勇介绍，从农业信息化系统建设方面，规范安化黑茶数字化标准，包含技术标准体系、平台管理体系、应用标准体系和安全管理标准四部分。综合评估园区内产业发展情况茶树品种、生长环境、土壤、投入品、茶旅一体化、黑茶质量安全、土地流转及金融服务、黑茶市场信息等数据，形成多维度数字可视化管理；通过运营服务开展数据采集、数据整理、数据入库等工作，形成黑茶产业大数据中心；运用多维度的数据挖掘和分析，支撑农业全产业链过程趋势分析、价值发现和预测预警等，为政府部门、市场主体等提供决策支持和服务。

安化黑茶产业大数据应用后，将进一步加快安化黑茶的信息化建设和数字化发展，建立生产信息化、经营信息化、消费信息化、服务信息化等一体化的数字产业体系，形成可视化平台、智慧农业空——天——地一体化平台、黑茶产品展销平台、黑茶农技推广服务管理平台、土地流转和金融服务平台、黑茶资源管理平台等，为进一步做大做强安化黑茶产业链提供数据支撑。

县长直播带货助力脱贫攻坚，给外界带来了“新鲜感”。而从公共管理的角度看，领导干部的“直播间”，对接起农户与市场，这背后其实是一场政府服务的变革。

实际上，市县长直播带货早在2019年初就开始试水了。

2020年，被看成“县长直播”元年。无论是参与直播官员的级别、地域，还是聚焦的特色产品种类，以及“带货”的数量等，均呈现出一种前所未有的指数级爆发。领导带货有助于当地农户搭上数字经济快车，解决农产品滞销问题。同时也推动了地方政府与电商平台、短视频平台之间深度合作，通过大数据分析指导销售思路，建立农产品以销定产模式，打通了上下游产业链，从根本上惠及广大农民。

县委副书记、县长肖义（左）参与直播带货推介安化土特产

“县长直播”展现了基层干部俯下身、沉下心、做实事的良好形象，也体现了各级干部善用新媒体与消费者互动的新本领。

四川大学公共管理学院副教授雷尚清表示,在直播间，政府官员卖力带货为产品站台，将自身信誉与产品捆绑在一起，一方面增大产品说服力，另一方面是在一步步拉近与网友之间的关系，并给地方产业带来巨大的推动。服务型的政府，就是在这样的良性互动中所逐步建立的。 

杨建国认为，对于消费者来说，通过“网红”官员的背书，增强了产品公信力，成为产品销售的“敲门砖”。也将会带动影响更多农民和企业带头人，让他们接触新模式。通过网络直播发展新农村经济、构建新销售渠道。长远来看，以县长直播带货为标志，开启的数字乡村发展和建设，未来将会与乡村产业更好地融合互动，真正以数据思维、数据的模式，来重新构建整个乡村产业生态，找到合适的组织形式等。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，在新媒体环境下，领导干部“直播带货”，转变的是思维和服务意识，用新的载体精准施力、服务人民，对于其取得的突出效果要“点赞”。