【新时代 新实践·育新机开新局】
光明日报记者 刘梦 苏雁 陈雪 史薇薇
“苏州爱你，无关成败，努力就行。”
夜幕降临，灯箱点亮苏州工业园区文博广场。在这个特别的年份，一句话，便能为奔波在奋斗路上的人带去融融暖意。
随着2020年上半年成绩单出炉，人们看见，这座予人温暖的城市，自己坚定地“成”了——地区生产总值9050.24亿元，从一季度的-8.3%到半年度的0.8%，经济回拉9.1%，实现由负转正。事非经过不知难。复杂的国际形势和严格的疫情防控举措，让经济体量大、外向型经济明显的苏州高度承压。但在发展中表现出的超强韧劲与抗压能力，正成为这座城市加速前行的强大支撑。
逆势上扬中，苏州的努力既轰轰烈烈、果敢锐利，又扎扎实实、筹谋周密。
关键词：开放创新 新动能 营商环境
骏伟塑胶制品（太仓）有限公司智能生产车间。资料图片
布局 难在“无人区”，胜亦在“无人区”
“我们现在面临的困难，是‘冲在最前面’的困难。”在苏州市委十二届十次全会上，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏一语中的。
这来自苏州发展的阶段性特征。30年前，苏州踏准了信息技术革命的浪潮，把电子信息产业打造成第一支柱产业。30年后，科技进步和产业格局调整为世界展开了新的图谱。
心中有底，眼中有识，方能胸中有策。乘着时代新浪潮，苏州通过多年转型升级、强链补链，实现60%至70%的零部件本地和国内自我垂直整合。在疫情导致海外供给侧和需求侧萎缩的重压下，产业链不断完善的优势日益显现。
在苏州工业园区，百济神州、盛迪亚等企业多款创新药获批上市，艾博、艾棣维欣分别参与研制国内首个新型冠状病毒mRNA疫苗、DNA疫苗。生物医药“一号产业”活力迸发，是新兴产业蓬勃发展的一个缩影。上半年，新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术应用四大先导产业产值达3335亿元，同比增长5.4%。产业结构的调整升级，成为苏州稳住经济大盘的“定海神针”。
2020年年初，苏州推出的一整套“开放创新合作热力图”，疫情期间其作用和优势得到极大彰显，成为“屏对屏”替代“面对面”招商的现行样板，形成了线上线下全天候创新招商合作新机制。
世界500强日本三菱重工集团正是通过“苏州开放创新合作热力图”了解到“中日协同创新之路投资考察线路”，最终将三菱重工中日能源科技创新中心落户相城。这是“苏州开放创新合作热力图”直接带来外资项目的典型个案。
不仅仅是“苏州开放创新合作热力图”，之后上线的“产业链全球合作对接图”，共同打造出“永不落幕”的招商会、交易会、推介会和对接会。据统计，上半年苏州录入商务部外资系统实际使用外资78.28亿美元，同比增长151.6%，今年以来一直保持140%以上的增幅，总量已超2019年全年水平，规模及增幅均创同期最高纪录。其中6月当月完成19.23亿美元，创单月历史新高。
“苏州不只是对标先进，更要成为标杆。”为许多城市做过政策研究的国研智库副总裁马健瑞发现，不同于其他地方，苏州发展之路很多时候“找不到参数”——因为“这里是新的，是具有开拓性的”。
这是苏州筹谋与实践多年的发展逻辑。
“苏州骨子里自我加压的冲劲与闯劲，是改革开放以来数代人积攒下来的优势。”苏州大学马克思主义学院院长田芝健指出。近期，苏州再次明确2020年三大经济目标——GDP破两万亿、高新技术企业破万家、外资吸引百亿美元。
这是苏州清晰而坚定的前进步伐。
动能 危机中育新机，变局中开新局
太仓华盈电子材料有限公司的声学实验室里，研发工程师们凝神屏气，为新研发的散热器产品做测试。世界安静下来，只剩呼吸声和散热器运转时的轻微声响。
常熟市行政审批中心。资料图片
正值周末，办公室里的工程师并不少。“研发这件事情，时间往往以秒计算。”华盈公司研发总监林连凯说。受疫情影响，网上办公、远程视频、网络通信带来对电子产品的需求增加，这为向电子产品提供散热器的华盈带来了发展的新机遇。
刚刚过去的一年，华盈研发团队人数增加了一倍，达到140人。今年6月，公司专门的知识产权团队也建立起来了，这让林连凯对未来发展更加充满信心。
以研发工程师为代表的创新型人才，也是苏州故事的重要推动者与书写者。上半年苏州高新技术产业实现产值7889.5亿元，占规上工业总产值的比重达51%，比去年同期提高3.2个百分点。
用新动能引领转型，提升经济质效，是上半年苏州经济成绩单的一抹特别亮色。
新动能植根于对创新的悉心扶植——
6月30日，总投资200亿元的材料科学姑苏实验室正式成立，由该领域60多位院士专家组建战略咨询委员会，致力于突破一批核心基础科学问题和关键共性技术问题；纳米真空互联实验装置完成112米超高真空管道建设，通过设备互联助推纳米科技研究前沿突破……高端创新平台的建设，为扎根于此的科技型企业提供强劲“助攻”。
新动能激发于对人才的高度重视——
7月10日，2020年（第十二届）苏州国际精英创业周暨首届“苏州科学家日”活动隆重举行，助推一大批高质量人才项目特别是院士项目落地苏州。“科学家日”的设立，正是苏州面向高端人才的一次告白：科学家就是苏州的“爱”，硬核科技就是苏州的“菜”。
新动能呈现于对消费的大力刺激——
3月以来，顺应疫情带来的消费场景和消费格局新变化，推出“姑苏八点半”文旅夜经济品牌，在全国率先推出线下购物无理由退货政策服务，成为全国第一个由政府先行垫付退付资金的城市。一系列措施为提增长远消费竞争力奠定了坚实基础。
各方汇聚起的澎湃动力，让苏州高质量发展的维度拓展得更立体，步伐迈得更从容。
后盾 “不要我觉得，只要你觉得”
林琦将自己在常熟的工厂命名为“星空工厂”。这个名字是一个理想：减少汽车污染废气排放，让未来都市中人抬头可仰望浩瀚星空。
常熟方塔。资料图片
8月3日，“星空工厂”正式启幕。林琦作为重塑科技创始人，一直致力于氢燃料电池系统的研发与生产。氢燃料电池汽车有着零碳排放、氢气加注时间短、对载重不敏感、续航里程长等优势，正在成为汽车与能源产业转型升级的重要突破口。
作为在上海起步的企业，工厂选择苏州，落地常熟，林琦为这里的“务实”所打动。他说在与常熟高新技术产业开发区的洽谈中，经常“有什么问题，园区工作人员当时当地就为你协调好了”。
这种感受，在苏州不是个例。
8月8日，一架包机从日本大阪起飞，100余位日企高管重返苏州。全球疫情发展态势，让国际航班短期内一票难求，大量日籍员工无法到岗，对企业日常管理等产生较大影响。常熟高新区启动公务包机申报程序，这也是疫情以来国内首次由政府申请组织外企人员入境复工的包机。
“不要我觉得，只要你觉得”，是苏州政府给出的承诺。一连串特色举措的密集亮相，为企业解决了后顾之忧，加快了“苏州最舒心”营商环境的形成——
优化升级的苏州市企业服务总入口上线，全新推出的“政策计算器”功能迎来一片点赞。“政策计算器”整合涉企政策4900多条，将各类惠企政策与企业信息进行精准匹配，让企业不仅看得到政策，更能应享尽享、应报尽报。
《苏州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单汇编》发布，“两份清单”包含了248项不予行政处罚事项和206项从轻减轻行政处罚事项，让企业真正感受到“有温度的执法”。
民营企业家月度沙龙、民营企业家微信群、民营企业信息直报“三项制度”建立，进一步畅通了与民营企业家高效沟通联系的通道，让声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”。
在2020年年初举行的苏州营商环境大会上，《苏州市优化营商环境创新行动2020》出台，21条具体措施为全国首创，28条处于全国先进水平，“把不可能变为可能”的话语掷地有声。
“礼包”一一拆开，承诺正在兑现。对每一个怀揣理想、努力奋斗的企业与个人，苏州既是最佳“合伙人”，也是温暖同行者。
《光明日报》（ 2020年08月14日 05版）
责任编辑：杨文博 校对：杨文博
