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两手齐抓 双战同赢 坚决交好纳雍脱贫答卷

发布时间:2020-09-02 9:29:23|作者:中共纳雍县委书记 彭华昌

纳雍县是全国52个未脱贫县之一。2019年底,全县22个贫困乡镇已全部实现减贫摘帽,245个贫困村已出列199个,全县建档立卡人口247455人中已有218917人脱贫,贫困发生率从23.15%降到2019年底的2.96%。今年以来,全县上下始终坚持深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、在全国两会上的重要讲话及对疫情防控作出的系列重要指示批示精神,省委、省政府关于“冲刺90天打赢歼灭战”和疫情防控的决策部署,鼓足精气神、树牢攻坚志,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。目前,全县疫情常态化防控社会综合防控有效、疫情监测管控到位、物资储备供应充足、企业复工复产有序、舆论宣传引导有力、监督检查到位,为全面恢复我县经济社会秩序,保障全县脱贫攻坚和经济社会高质量发展提供了有力支撑。截止今年5月底,全县剩余贫困人口10492户28538人和46个贫困村已全部达到脱贫退出标准,纳雍县“冲刺90天打赢歼灭战”取得阶段性成效,脱贫攻坚胜利在望。

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纳雍县鬃岭镇山神箐大山。(梅淑娥 摄影)

“一图一表一方案”挂牌督战歼贫困

紧紧抓住省委孙志刚书记、谌贻琴省长挂牌督战,省市联动督战的契机,聚焦“一达标两不愁三保障”,制定脱贫攻坚和产业革命两个“一图一表一方案”,形成图管村、表管户、方案管干部挂牌督战机制,确保抓具体、抓深入。图管村:各村绘制《精准扶贫督战图》,围绕五个一批,一人不漏,确保剩余10492户28538人贫困人口全部脱贫;对全县已脱贫的45517户218917人及1257户5021人边缘户进行动态跟踪管理服务,确保不返贫、致贫。表管户:制填《剩余贫困人口到户作战工作清单》,落实“一户一策”,对未脱贫的10492户逐户细化明确帮扶措施,常态筛查,滚动更新。方案管干部:县四大班子领导深入乡村挂牌督战1748次,选派1696名干部驻村,占县直单位总人数的72.7%,县乡两级7981名干部结对包保贫困户,并常态化走访,落实五个一致要求,制定“党建+积分”管理制度,引导群众懂得感恩,激发内生动力。对25名包村领导进行停职处理;2月份以来,对工作推进较差的乡镇共计挂40次“黄牌”、7次“红牌”。


“就业产业同扶”拓宽渠道促增收

紧扣省委、省政府主要领导实地督战纳雍时的指示精神,抓紧抓实劳务就业和产销对接工作。有序组织务工就业。围绕“建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘易致贫户有劳动力家庭至少有一人就业”的目标,全面摸底排查,做到情况登记不漏一人,信息核实不错一人。组建劳务就业扶贫专班,建立统筹调度机制;开通外出务工专列,让贫困对象从家门口直达厂门口;制定就业保障应急工作预案;出台专项补助政策,鼓励县内经济实体吸纳就业和贫困劳动力积极主动就业。有序组织输出劳动力66565人;开发护林员、护校员、护路员等“10+N”公益性岗位16745个。截止目前,全县建档立卡贫困劳动力12.17万人中已有12.09万人13.16实现就业,就业率达 99.36%。其中,到省外务工4.72万人,县外省内务工1.21万人,县内务工6.16万人。全力抓实产销对接。紧扣农村产业革命“八要素”,高度重视产销对接,创新线上线下销售方式,落实农产品保底价格收购、农业政策性保险等措施,纵深推进农村产业革命,强化部门协同联动,用足用活东西部扶贫协作机制,整合全县农产品生产、交易、运输、配送等资源,拓宽消费扶贫渠道,开展“贵州一码消费扶贫行动”,千方百计把农产品卖出去、卖出好价钱。目前,已与广东温氏、广州越秀、重庆首创、四川巨鑫、贵阳农投、威门药业等12家企业签订11.53万亩辣椒、12万亩南瓜、5000亩黄蜀葵、5000亩头花蓼、2.5万吨马铃薯销售协议,全面提升产业扶贫工作成效。创新营销模式开展“互联网+”直播带货,充分借助抖音、网络直播等新兴业态,促成“纳雍土鸡出山大会战启动仪式”在广州市消费扶贫服务中心(中洲农会)举行,推动20万羽纳雍“滚山鸡”直飞广州市民餐桌。今年以来,累计完成农产品销售27076吨,销售金额5.89亿元。

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纳雍县委书记彭华昌(右二)8月26日在寨乐镇双山调研中向媒体介绍脱贫攻坚情况。(伍贵枝摄)


“大筛查大遍访大整改”补齐短板提质量

今年以来,在教育、医疗、住房、饮水四类保障基本补齐的基础上,进一步开展“大筛查、大遍访、大整改,实行部门、乡镇“两本账”,确保每个村、每一户、每一个群众都足额保障到位,确保脱贫短板全面补齐,确保问题整改全销号。全面解决饮水安全,对已实施完成的164处安全饮水工程,健全“有偿用水、计量用水、错峰供水、应急供水”机制,实行全县统一水价、专人专岗,保障群众正常用水、安全用水;全面落实3522口农村“望天水”小水窖净化器安装,确保群众喝上干净水、健康水。逐户落实住房保障,紧扣住房保障“鉴定安全、改造安全、保障安全”,全覆盖对56009户建档立卡贫困户中48671户(除易地扶贫搬迁7338户外)进行住房安全评定;积极引导督促建新住旧群众搬入新建房屋,农村老旧住房实现应拆尽拆。全力抓好教育扶贫。全面落实控辍保学“双线包保”和“七长负责”制,动态筛查义务教育阶段学生情况,切实防止辍学现象发生,实现辍学学生动态清零;动态跟踪、精准落实教育资助,实现教育资助应助尽助。巩固提升医疗保障。按照“应保尽保、应治尽治、应报尽报”的要求。全面落实医疗保障,实现建档立卡贫困群众参保率100%,426个村配备标准化卫生室,每村配备1名以上合格村医,确保村卫生室正常化运转。全力抓实问题整改。我们紧紧抓住4、5、6月窗口期,对各级督战和群众反映的问题建立“双台账”、压实“双责任”、实行“双销号”,逐一研判、逐个化解。到6月底,各级巡视巡查、督战督查反馈的14442个问题已全部整改结束。

聚焦“五个体系”做好易地搬迁强扶持
我们紧扣易地扶贫搬迁安置点“五个体系”建设,全面做好易地搬迁后半篇文章,全县实施易地扶贫搬迁9073户42098人,其中建档立卡贫困人口7262户33970人,已全部搬迁入住。对标做好基本公共服务体系。整合财政资金、东西部扶贫协作帮扶资金等,在县城4个集中安置点配套建设小学2所、幼儿园4所,确保搬迁群众适龄学生全部实现就近就学;在县城4个安置点建设卫生服务中心3个、卫生服务站1个、卫生室3个,确保公共医疗服务辐射到所有搬迁群众;在所有安置点配套建设社区服务中心,开设户籍管理、就业、就学、就医和社保、法律咨询等各类公共服务窗口,提供“一站式”服务。精细做好培训和就业服务体系。结合省内外企业用工需求和贫困劳动力特点,精准开展搬迁劳动力全员培训,通过就地就近就业、组织化劳务输出等方式,全面扩宽就业渠道,实现有劳动力家庭每户1人以上稳定就业。用心做好文化服务体系。在全县范围内统筹推进群团工作站建设,实施以搭“五桥”、建“五家”为主要内容的“新市民·追梦桥”工程,努力搭建党心连接民心、农民变成市民、贫穷走向富裕的追梦筑梦桥梁。

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纳雍县地处黔西北部的大山中,独特的气候条件和地理环境出产优质生态高山茶。该县5.6万亩茶山不仅产生了很好的生态效益,也成为当地脱贫致富的支柱产业。图为8月26日茶厂领导在实地介绍茶叶生产情况。(梅淑娥 摄影)


总之,我们将坚定不移贯彻落实中央重大决策方针,省委、省政府部署安排,持之以恒落实好一刻不能停、一步不能错、一天不耽误的要求,以百分之两百的努力,做好脱贫攻坚必答题,答好疫情防控加试题,坚决打赢两场战役,奋力夺取两个胜利,确保与全国、全省同步全面建成小康社会。


责任编辑:张馨洁 校对:张馨洁

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