今年的全国两会在中国人民热切期盼、世界人民广泛瞩目中顺利召开。在全球新冠肺炎疫情肆虐异常严峻的背景下，我们召开了国家政治生活中一年一度的两会，“十分不易、成之惟艰”。这既向全国人民、世界人民宣示了中国抗疫斗争取得了重大战略成果，也向全国人民、世界人民表明了中国坚定不移地走符合自身发展的道路的决心。

第十三届全国人民代表大会第三次会议上，部分全国人大代表在天安门前合影 图片来源：人民网

在这样一个“非常”背景下召开的一个“非常”盛会，开会时间、开幕程序、报告内容、报告篇幅等有了一些新变化，引起了社会各界普遍关注和热议。透过这些“突然”变化，我们发现，背后是中国共产党对执政宗旨、执政理念、执政方式的一如既往。

变的是开会时间，不变的是让人民当家作主的执政定力。今年的全国两会比往年晚开了两个多月。早在春节时期，国内疫情形势严峻复杂，不少干部群众担心今年两会能否顺利召开、是否会取消不开。国外不少人士纷纷预测今年中国两会不能举行。然而，就是在一片担忧和质疑声中，各地两会、全国两会能够顺利召开的场景已成现实。人大代表通过审议议案、报告，提出议案、质询，发表意见、建议，参与选举、表决等行使代表权力；政协委员通过参加讨论国家大政方针、地方重大事务，提出提案、建议，参与选举、表决等行使委员权力，是一年一度人民当家作主、共商国是的最高盛会。充分彰显了中国共产党始终秉持“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”的执政理念，彰显了切实践行十九届四中全会提出的“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的坚定决心。

变的是开幕程序，不变的是与人民心心相印的执政定力。所有关注今年两会的人们都注意到，今年的人大会议、政协会议均多了一道程序——为新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀一分钟。这是党的历史上、党的十八大以来，第二次在全国两会上为普通死难者默哀；也是新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央第二次带头为抗疫死难者默哀。在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻指出：“我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”在全国最高规格的集体会议上，在全国人民、世界人民密切关注的场景里，专门安排1分钟时间为遇难的普通群众默哀，其实时间并不短。在这1分钟里，庄重肃穆、情真意切，足以触及灵魂、震撼人心。党和国家领导人为全党、全国人民作出了示范，充分表达了党和国家对生命的尊重、对逝者的哀悼、对英雄的敬意，也充分表达了党始终与人民风雨同舟、心心相印、团结奋斗的不变信念。

变的是经济数据，不变的是对人民忠诚负责的执政定力。受新冠肺炎疫情影响，今年上半年我国经济形势受到剧烈冲击，特别是一季度，处于动员一切人力物力、不惜一切代价抗击疫情阶段。对于各地地方政府来说，统计、分析、汇报今年上半年的经济运行情况、经济发展成绩是一件非常头痛的事，因为经济成绩“没有成绩”。就在各地焦虑困惑之时，今年的政府工作报告却出现了不同寻常的变化——无全年经济增速具体目标。总理对此解释道：“主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。”而对于一季度经济出现负增长的现实情况，总理也明确表示：“但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”党和国家领导人如实向全国人民汇报经济增长情况、实事求是对待经济增长目标任务，不遮羞掩丑、夸大其词，不搞形式主义、官僚主义。“这样做，有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’‘六保’”，充分展现了中国共产党实事求是的一贯作风，彰显了一切以人民为中心、始终忠诚于人民的执政理念。

第十三届全国人民代表大会第三次会议上，部分全国人大代表合影

变的是报告篇幅，不变的是为人民办民生实事的执政定力。今年的政府工作报告，在叙事内容上与以往有显著变化，不只是讲过去一年的工作情况，还增加了今年以来的工作内容。工作总结时间跨度的明显增长，往往意味着总结内容的篇幅也要相应地明显增加。然而，细心的人都能注意到，今年政府工作报告篇幅明显缩减，仅有10500多字，将近是前几年报告字数的一半，是改革开放“40多年来最短的”政府工作报告。常理来论，报告的各方面内容必然相应缩减一半，“干货”必然严重缩水。然而，在如此精简的报告中，“民生”出现次数多达18次，“就业”出现出现次数多达39次。代表、媒体、群众纷纷表示，“惠民大礼包”不但没减少，反倒增多了！2万亿元全部转给地方、预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元、职业技能培训3500万人次以上、切实保障所有困难群众基本生活等等，一系列实实在在的惠民举措让全体代表、全国人民倍受鼓舞、倍感温暖，充分彰显了习近平总书记所强调的“党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子”的执政宗旨。(作者单位系江西省社会科学院）

责任编辑：张馨洁 校对：张馨洁