奉贤：践行新发展理念“未来之城”

“东方美谷中医药产业基地”揭牌

位于上海南部的奉贤，以智慧与勇气积极拥抱未来，以“无中生有”的生命力，挣脱空间、距离和资源的束缚，近年来，实现了“奉贤新城”的闪亮蝶变。

“十四五”时期，我国迈进发展新阶段，面对新机遇、新使命，奉贤把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”，坚持在“中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局”中思考谋划，胸怀大局、服务全局、开辟新局，奋力推进新时代高水平改革开放，聚力打造奉贤发展的最佳环境，全力建设“五美五强”“人民生活一切美好”的新奉贤。

崇尚实干 狠抓落实

“十三五”期间奉贤经济发展交出了一份亮眼的成绩单：地区生产总值从801.9亿元提高至1200亿元，年均增长8.4%；区级财政收入由84.9亿元提高至161.6亿元，总量在上海16个区中由第15位提升至第9位。

奉贤首批宅基地股权证颁发

在改革创新方面，奉贤区的成绩单也同样耀眼。过去五年，奉贤区加快推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的“两张网”建设，首创“无科层”行政审批改革，在全市率先实行重点产业项目落地“六证齐发”，推行可丈量行政执法，营商环境持续改善。企业上市融资步伐加快，新增上市公司10家，全区A股和H股上市公司累计达到20家。

亮丽的成绩单背后是奉贤人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在上海建设具有世界影响力的社会主义现代化大都市愿景指引下，披坚执锐、躬身而行，解放思想转观念、心无旁骛抓改革、聚精会神谋发展的结果，是奉贤人把工作做细、做实、做到位，高质高效完成各项目标任务的结果。

思想决定行动,行动决定未来。上海市委书记李强强调，要有“谋定后动”的思考力，更要有“谋定快动”的执行力。

“上海之鱼”新江南水乡

面对新时代的机遇和变局，奉贤坚持在点上发力，着力塑造“五美五强”新气象（城市美、城市强，产业美、产业强，乡村美、乡村强，生态美、生态强，文化美、文化强）。奉贤要重整行装再出发，闯出新天地、实现新作为。

安装“抽水机”、打造“智慧网”。“抽水机”是以“东方美谷产业集聚中心、园中园”为载体，以“无边界、有节点”的思维，把“取水口”放到全球市场、高端资源集聚之地，汇聚产业信息、人力资源信息等各类高能级的要素资源，引“水”入奉、为我所用。“智慧网”是发挥中小企业总部科创优势，用互联网思维和方式，通过总部企业汇聚信息、资源、资金，打造辐射头部、影响网络的产业体系和产业优势，形成独具竞争优势的“引力场”。

深化实施乡村振兴战略。秉持“农家乐不是乐一家”“家家富不是富一家”的理念，加快推进“城市乡村•空间蝶化”，用好生态优势，探索“绿水青山就是金山银山”奉贤指数，把生态优势转化为发展胜势，推动农民整体收入增加、乡村面貌整体提升。

发展具有江南特色的水岸经济。处理好城市发展和江河生态保护之间的关系，用好开发好13.7公里黄浦江岸线、41公里浦南运河、31.6公里杭州湾海岸线、22公里金汇港的“水岸”优势，以“生态+”“文化+”理念，发展水岸经济，凸显“十字水街”独特气质，描绘新江南水乡画卷。同时，抓住招商引资“牛鼻子”，全力以赴抓好奉贤新城建设。

解放思想  破题开局

在“十四五”开局起步阶段，奉贤拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，跑出快节奏、加速度、高水平，在“早”和“快”中抢得先机、先声夺人，起势之前落子布局、定局之前抢先成势。

立足上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接大局，奉贤科学应变、主动求变，坚决摒弃“脚已进入新时代，脑子仍在旧时光”或“脑子进入新时代，手脚总是跟不上”的局限。坚持以创新为核心，以发展为基础，树立互联网思维，集聚最有活力的经济，演绎最有创新的文化，造就最有诗意的人生。既坚持拉长板、补短板，更强调拆烂板、锻新板；既着力腾空间、建空间，更致力破空间、联空间；既要“激情自嗨”，更要“与狼共舞”；既突出创新升级，更注重“开疆拓土”；既大力推动要素市场集聚、人力资源集聚、数据平台集聚、差别化项目集聚，更积极建设服务型政府，寻找“有效市场”与“有为政府”的最佳结合点，不断开创“城市让生活更美好、乡村比城市更美好”的新篇章。

九棵树（上海）未来艺术中心

奉贤深刻学习领会习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，紧密结合区域实际，认真贯彻落实走“解放思想、深化改革之路，面向世界、扩大开放之路，打破常规、创新突破之路”的要求，扬鞭奋楫、稳中求进、比学赶超，努力在打造自主创新新高地、激活高质量发展新动力、增创国际合作和竞争新优势、服务构建发展新格局、开创人民城市建设新局面上下功夫，拿出勇于担当、敢为先锋的务实行动，勇当新时代的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”。在推进高质量发展中牢牢把握上海市委、市政府锚定“五大新城”建设这个重大战略任务，重塑“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”城市格局的机遇，抢抓建设“数字城市、消费城市”浪潮风口，解放思想、破题开局，争做“单项冠军”，实现奉贤跨越式发展。

打响“贤美文化”城市品牌

“奉贤”两字，有着深厚的人文渊源，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。“敬奉贤人、见贤思齐”的历史佳话，已凝结为千百年奉贤的地域文化品格和新时代奉贤人民对美好生活的向往。

而今“奉信、奉贤、奉献”是新的诠释和推进。奉信，就是要坚定信仰、信念、信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；奉贤，就是要崇德向善、见贤思齐、群贤毕至；奉献，就是要无私无我、求新求变、创造奇迹。奉信是动力，奉贤是基础，奉献是境界，此三者互通互融、三位一体。坚持为人民服务、为社会主义服务，深化全域“美育工程”，对优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，对标世界、共享未来，开启新时代奉贤文化建设的新篇章。

“未见720度”高科技影视体验馆

按照上海建设社会主义国际文化大都市的目标，以项目为抓手，保护好文化遗产，深入挖掘资源，弘扬“贤美文化”，讲好奉贤故事，打造新江南水乡文化、南上海文化新地标和世界级演艺新殿堂；提高认识、立足长远、加大投入，用文化的溢出效应平衡经济效应，激发文化创意产业的创造力和生产力；打响品牌、创造个性，以新时尚激活沉睡的文化资源；培养文化习惯、培育文化新人，加强青少年的文化熏陶与艺术教育，以城市公共建筑和公共空间为抓手，凝聚一批文化大师，打响璀璨的文化品牌。

通过“贤美文化”品牌建设，进一步丰富“贤美文化”的时代内涵，同步提升奉贤的“软实力”和“硬实力”。以“奉信、奉贤、奉献”为追求，以“无边界、有节点”的思维，顶层谋划设计“超前一公里”，政策落实打通“最后一公里”，不负韶华，努力奋斗，创造奇迹。把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的优秀文化精神弘扬起来，从历史中走向未来，在开拓中不断向前。

加快“五型经济”的奉贤实践

上海市委明确提出要把“五型经济”作为必须做强做优的重点领域，并于今年初首次把发展“五型经济”写入市政府工作报告。围绕发展“五型经济”，奉贤以创新为核心，以发展为基础，以改革联动、开放联动、创新联动、发展联动为方式，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构筑未来发展的战略支点。

发展“五型经济”，不是新瓶装老酒，也不是推倒重来，关键是把握好新经济发展的趋势和特征，促进新经济和传统经济的深度融合。

书记宣介奉贤“中华老字号”

大力发展创新型经济。以创新为主要驱动力，发展拥有自主知识产权的新技术；聚焦智能制造、智慧工厂，个性需求、量身定制，实现制造业与智能科技深度融合；强化政策创新，培育一批细分行业的“隐形冠军”。

大力发展服务型经济。建设高品质的通用空间300万平方米，让企业拎包入住，共享员工、共享平台、共享资源、共享发展，搭平台、建链条、打造生态圈、设立政策超市，实现最优资源配置和最高经济效率；打造类型全、能级高的公共服务设施集群，引入高等级医疗、教育、文化、体育设施等公共配套资源，建设妇儿亚洲医学中心，培育更加丰富多元的供方市场。

大力发展开放型经济。开拓爱宠经济、中医药产业新蓝海，成为“走出去”的最好跳板；与长三角一体，与新片区联动，发挥综保区优势，融入全球产业链，成为“引进来”的前沿阵地；深化东方美谷与张江药谷、法国化妆品谷“双谷联动”，成为“开放市场”的桥头堡，开拓新兴市场。

大力发展流量型经济。按照国际化大都市周边一小时车程的地方是企业总部和高端物业集聚区的规律，以每天新增注册500家的速度，瞄准集聚100万家市场主体目标，把东方美谷大道、生态商务区建设成为中小企业总部聚集区；以“三园一总部、农艺公园”为载体，建设生态商务总部集群；以特色园区、园中园、产业集聚中心为抓手，打造独特气质的“美丽健康”产业总部生态圈。

直播奉贤“中华老字号”专场

大力发展流量型经济。放大“东方美谷”直面消费端产业特点，复制“五五购物节”，做大做强“人民优选”网络直播，做实做好“美谷美购”“九棵树未来艺术中心”，开发首店、首发、首秀，成为网红打卡地，扩大新领域，集聚人流、物流、资金流、信息流，发展旅游经济、创造新兴业态。

实现蝶化、多元发展，走差别化道路是关键。奉贤各镇、街道、开发区、园区按照各自不同的发展环境、基础和条件，聚焦“五型经济”发展，积极抢抓机遇，发扬锲而不舍的精神，用后天谋划今天，积极“化蛹为蝶”。

城市人民建，建城为人民

奉贤秉持“新城兴则奉贤兴”的理念，把“人民让城市伟大，产业让城市强大，文化让城市高大”作为奉贤新城建设的路径和归宿，彰显人民性，大力发展生产性服务业和生活性服务业，让城市空间可阅读、可漫步、有温度、有烟火气。加快“数字城市”建设，充分发挥数字经济的催化剂作用，释放数字化蕴含的巨大能量，助推城市消费升级和高质量发展。

2020国际创意面具跨界艺术大展在奉贤博物馆拉开帷幕

按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的要求，“在‘新’字上做文章”，致力于解决城市病，“硬件做软、软件做实”，以国际化战略眼光，大力引进各类要素市场、优质企业、新平台、新载体参与新城建设，让奉贤新城在长三角城市群中脱颖而出。

2019MXGP中国上海站

聚焦人民性。打造人性化、人文化、人情味的人民城市，探索人民城市、人民性的奉贤指数，打响“独立、无边界、遇见未见”的城市品牌。注重人性尺度和人性空间，提升城市的柔软性和识别度，让城市成为直抵人心的心灵归属。

聚焦国际化。以“今天我看世界、明天世界看我”的胸怀，不是搞简单“就地分工”，而是积极参与“国际分工与竞争”，勇夺“单项冠军”。举办东方美谷国际化妆品大会、世界知识产权大会、世界摩托车越野锦标赛等顶级论坛、赛事、会展、演出，打响“北有F1、南有汽摩赛”的国际品牌。建设青年国际社区，吸引自带流量的青年才俊。完整呈现“十字水街、田字绿廊”的城市意象，绘就“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”的新江南水乡景致，实现上海“一江一河”的别样再现，打造现代版的“富春山居图”“清明上河图”，让更多国际元素在新城汇聚流动，未来城市的场景随处可见。

故宫文物展

聚焦独立性。独立不是躲进小楼成一统，而是聚焦、辐射，赋能互动、功能互补。建设南上海综合交通枢纽，城际铁路、市域铁路、轨道交通、高速公路等编织成网。建设独立的区域交通网，ART、BRT、水上巴士、智能网联汽车等高效协同。强化静态交通和垂直交通功能，高水平开发共享地下空间。打造独立产业链、生态圈，建设中国品牌中心，联手打造化学数字中心，推动“东方美谷”“未来空间”走向世界。探索独立“商务+居住”综合开发的新模式，工作、生活“零切换”，告别“睡城”和“潮汐通勤”。建设独立能源供应，强化金泽水库和黄浦江“双水源”、国家电网和华电“黑启动”电厂“双电源”、西气东输天然气和LNG区域化供气“双气源”保障，快速应对、快速恢复，打响韧性城市品牌。

上海国家森林公园梅花节

聚焦生态建设。依托通江达海的资源禀赋和比较优势，建设“公园城市”，园在城中、城在园中。助力碳达峰、碳中和，推动城市双修、垃圾分类，建设海绵城市、无废城市。探索构建“绿水青山就是金山银山”的奉贤指数，打造生态商务区，把美丽乡村作为新城发展的底色和亮色，造就总部经济的成长地、创意文化的集聚地、诗意人生的栖息地，实现现代与传统握手、时尚与古朴对话、科学与人文融合、技术与艺术再造。

聚焦提升集中度、显示度。聚焦核心区，高品质建设以上海之鱼、九棵树生态众创空间为中心的8.6平方公里、450万平方米建筑面积的中央活动区。聚天下英才而用之，聚人气、添财气、增文气。以创新力集聚人力、物力、财力，实施“四名工程”（知名策划规划、知名创意设计、知名艺匠工匠、知名运营管理），推动“四个先行”（策划规划先行、征收安置先行、生态基础先行、功能标志项目先行），形成“四个一批”（一批发展亮点、一批创新成果、一批功能项目、一批具有影响力的重大活动），不畏有过、方能有为，不怕没市场、就怕没办法，全力兴起新城建设热潮。

城市不在于体量大小、而在于能量大小，不在于建筑高度、而在于城市温度，不在于形式多样、而在于功能完备独特，从唯一到唯美。全力推动“物理空间、硬资源”向“数字空间、软资源”融合转变，有限资源、数字化提升、无限发展，无限资源、网络化链接、无限发展。

奋力跨向“未来之城”

面向未来，就是要打开脑洞，就是要捅破天花板，就是要勇闯无人区，就是要有变不可能为可能的勇气。

《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提到，到2035年，奉贤要基本建成富有人性化、人文化、人情味的百万以上人口的独立综合节点城市，成为“两城理念”实践区、“未来之城”新样式。

奉贤风光

奉贤未来将以“人的城市化”为核心，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标和价值追求，把人民群众的想法变成工作做法，加快完善城市功能，提升品质品位，不断满足人民追求更美好生活的愿望。按照“独立、无边界、遇见未见”的思路，注重人民性、时代性，加快建设创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都的 “四城一都”。

海湾森林公园

只有熬过无人问津的日子，才能拥抱诗和远方。奇迹不会从天降，美好未来靠奋斗。奉贤人永不安于现状，永不满足既有。奉贤全区上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、顽强奋斗、对标对表、争创一流，变唯一为唯美，书写无愧于时代、无愧于人民的新传奇。