2020-01-14 7:35:04
文/王雪铭
澳门回归祖国20年来，社会经济适度多元、全方位发展，澳门创造了经济腾飞的“澳门奇迹”,成为粤港澳大湾区的四小龙之一。随着经济发展和科技进步，澳门的支柱产业已经逐渐显现新规模、新格局，正朝着经济的多元稳定前行。从大湾区的战略定位来看，未来澳门将在国家发展大局下迎来新的机遇，将通过与大湾区各城市磨合沟通、优势互补，书写澳门未来发展的新篇章。
开创未来 书写发展新篇章
2019年12月20日是澳门回归祖国20周年。站在回归祖国20周年的历史节点上，澳门发展将进入新阶段、迈向新征程。习近平主席在庆祝澳门回归祖国20周年大会重要讲话中指出，“澳门特别行政区新一届政府和社会各界要站高望远、居安思危，守正创新、务实有为，在已有成就的基础上推动澳门特别行政区各项建设事业跃上新台阶。”习主席还着眼世界百年未有之大变局，针对澳门内外环境新变化，对澳门发展作出了重要讲话，为澳门立足新方位、找准新坐标、再创新辉煌，指明了努力方向，注入了信心力量。
澳门，焕发着新时代的光彩，成为越来越多人瞩目的焦点。20年来，澳门经济社会发展取得的成就，谱写了具有澳门特色的“一国两制”的成功实践的华彩篇章。澳门迎来历史上发展最快最好的时期，GDP从519亿澳门元(下简称”元”)增加至2018年的4447亿元，人均GDP则从12万元增至67万元；截至2018年底，澳门特区政府累计财政盈余达5056亿元，外汇储备1636亿元，较回归时的1999年分别增长193倍和6.2倍。
数据来源：澳门统计暨普查局
2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下简称《纲要》),明确了澳门的发展定位，即“一中心、一平台”+“一基地”:建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
这不仅为澳门的明天指明了新方向，更是肯定了20年来，澳门在旅游经济发展、文化交流、科技创新和区域融合发展上所付出的努力与实践。
政策指引 强劲发展旅游业
澳门回归20年，也是旅游业实现跨越式发展的20年，这离不开诸多政策的有力支持。2018年，澳门游客总量达3580.4万人，其中内地游客数量达2526.1万人次，占澳门游客总数量的70.6%,内地成为澳门旅游的最大客源地。特别是2018年10月港珠澳大桥的开通运营，粤港澳大湾区正式进入“一小时生活圈”,为广东省居民赴澳门旅游创造了极大便利，为内地与澳门的融合互通带来新机遇。
今年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予了澳门新的历史使命，其中有49项内容直接关系澳门，澳门旅游业又一次迎来政策利好。“背靠祖国，面向世界”,澳门在全力打造“世界旅游休闲中心”过程中，与大湾区其他城市积极对接，探索合作、优势互补，共享区域资源、共建旅游品牌，让旅游业成为民心相通的纽带。
在政策加持下，澳门取得了一系列亮眼的成绩。2005年，澳门历史城区成为世界文化遗产。2017年10月30日，澳门获选加入联合国教科文组织创意城市网络，成为国际美食之都。在世界文化遗产和国际美食之都这两张名片下，澳门正在形成以大三巴、渔人码头和官也街为核心的旅游资源集散地带，通过艺术、美食、会展等多元化服务向全球各地的游客推介精彩澳门。旅游多样化的发展刺激澳门旅游收入的增长。据澳门统计暨普查局数据显示，澳门旅游收入从2015年后实现逐年增长，2018年实现收入696.9亿澳门元，同比增加13.6%。其中，零售业、酒店业、餐饮业等旅游相关行业都实现了强劲增长。
科技引领 数字经济新名片
2019年12月20日上午，澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚宣誓就职。在月初的一次活动集体采访中，他强调未来澳门将加大科技方面投入，培育具有高附加值的产业，实现适度多元化的发展方向。
澳门回归以来，国家一直关注、支持澳门的科技发展。近十年来，澳门的科技发展脚步越走越快、越走越稳。以人为本的科技逐渐成为澳门发展的新名片，而创新科技、数字经济等技术使在线旅游等新模式成为澳门智慧旅游战略的重要抓手。人工智能、大数据、区块链等技术的快速发展，为澳门推进智慧城市、智慧旅游提供了有力支撑。澳门2019年前10个月的景区独立线上访客、门票交易和门票订单数分别是2016年全年的2.8倍、9.4倍10.0倍。此外，越来越多澳门当地商家、景区、中小企业看到数字化发展带来的希望。
澳门回归20周年前夕，全国首个跨境服务App“琴澳通”正式发布。基于该平台，澳门居民可以连接横琴和澳门特区政府、企业，从而提供出入境、居住、出行等多项服务。回归20年间，多项涉及工作、生活的全新数字技术让澳门居民生活更加智慧。过去，澳门消费者想用支付宝，往往需要有实名认证的内地手机号和银行账户。而从今年9月18日起，澳门人也可以用支付宝付澳门币了。随着技术的发展，澳门人来往广东也更加方便。今年4月底，无感支付业务在港珠澳大桥上线。随着云计算、人工智能、区块链等数字技术的发展，澳门将形成集智能交通、智能旅游、智能环保等一体的智能城市解决方案，数字经济也将加速推进大湾区的互联互通。
多元经济 开辟未来拓空间
澳门作为大湾区的重要组成部分，与香港、广州、深圳并列为大湾区四大中心城市。除了打造旅游业和智慧城市，粤港澳大湾区为澳门经济发展提供了广阔空间和资源，破题多元经济势不可挡。
《纲要》在澳门“大力发展特色金融产业”部分中明确发展方向，“支持澳门发展租赁等特色金融业务，探索与邻近地区错位发展，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。”在一国两制、三个关税区、三种货币的框架下，金融业作为澳门培育的另一个支柱产业之一，有望成为澳门经济多元化的突破口，挖掘出新的增长潜力。
全国政协副主席、澳门特区首任行政长官何厚铧曾表示：“澳门最大的优势，就是在‘一国两制’框架下的一个自由港，有自己的货币政策，金融、经贸都在自由港政策下展开，是非常有活力的经济体。”
随着经济基础建设逐步完善、科技不断进步，澳门支柱经济的发展已经逐渐显现新规模、新格局，正朝着经济的多元稳定前行。
横琴是粤澳深度合作区重要组成部分。习主席在庆祝澳门回归祖国20周年大会重要讲话中指出，“当前，特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”
为贯彻落实习近平主席重要指示精神，按照中央决策部署，国家发展改革委会同有关方面积极支持在横琴设立粤澳深度合作区，构建粤澳双方共商共建共管的体制机制，优化“分线管理”政策，探索在民商事法律适用、贸易等领域深化改革扩大开放，打造与国际规则高度衔接的营商环境，助力澳门经济适度多元发展。
在国家发展大局下，澳门将迎来新的机遇，开辟出广阔的发展空间。
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编辑：杨文博