2019-11-15 8:44:31
詹碧华 综合编辑 供图／恒大研究院
区块链是世界各国科技巨头们都在关注的新技术，也是未来的趋势之一。很多国家的政府、企业和越来越多的机构也开始重视并参与到区块链技术的研发中来。
与比特币政策截然不同的是，很多国家对于区块链政策普遍持积极和支持态度。一方面是保持鼓励支持、积极探索的态度；另一方面加快制定规范准则，作为有效监管依据。
美国：鼓励发展、补贴项目
北美洲对区块链行业持积极态度，其中美国十分鼓励区块链发展，不仅为应用开发公司提供补贴，还通过了区块链签名和智能合约合法性法案。
美国区块链监管主要体现在货币监管、投资活动等方面。货币监管方面：美国监管机构将比特币界定为“可转化虚拟货币”，受《银行安全法》监管；同时，对于比特币可能涉及的洗钱问题则由美国金融犯罪执法网络执法监督。在投资活动方面：比特币中的“挖矿”合同则属于投资合同，属于美国证券交易委员会的监管范畴。另外，美国各个州对于货币服务的法律解释差异较大，因此各州具有不同的监管态度。
韩国：多方位尝试探索
亚洲各国也普遍看好区块链的未来发展，鼓励区块链项目，其中韩国对区块链目前持鼓励态度，但对比特币、以太币等数字资产实施加强监管。
2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。同月，政府支持韩国唯一的证券交易所Korea Exchange(KRX)开发基于区块链技术的交易平台。
日本：最为积极的国家之一
2017年4月1日，日本实施了《支付服务法案》，正式承认比特币是一种合法的支付方式，对数字资产交易所提出了明确的监管要求。2017年6月，日本政府准备开启所有地区房地产区块链项目，将城镇、农田和森林地区所有房地产登记到一个单一区块链账本，除此之外还包括附带的详细信息和房地产出售价格。日本金融服务管理局（FSA ）正在开发一种由区块链推动的平台，将使日本客户能够在多家银行和金融机构之间即时共享个人信息。
欧洲：持欢迎态度，且政策鼓励
欧盟致力于打造成全球发展和投资区块链技术的领先地区，加快研究国际级“区块链标准”。欧洲各国政府也已行动起来，英国政府率先发布了《分布式账本技术：超越区块链》白皮书；荷兰央行认为区块链技术可以改善其金融业务质量；波兰已经正式承认了加密货币的交易和挖矿；法国经济和财政部长布鲁诺•勒梅尔明确表示，区块链技术是法国政府的首要任务，法国政府计划投资45亿欧元用于突破性创新，以对抗中国和美国的技术主导地位；9月，德国总理默克尔内阁批准了区块链该战略，确定了政府在区块链领域里的优先职责，包括数字身份、证券和企业融资等。同时，该战略文件中还指出德国不会容忍像Facebook Libra这样的稳定币对其法定货币构成威胁。实际上，德国从今年春季就已经开始在广泛磋商讨论区块链技术，共有158名专家和企业代表参与，他们提交了6261份建议回复，其中建议拥抱开源软件，同时也认可政府可以作为技术竞争的最终仲裁者。德国议员托马斯•海尔曼甚至呼吁“希望德国能够成为新兴代币经济的发源地，就像硅谷是全球创新热点一样。”
中国：持积极发展态度
国家层面，2016年12月，《中国区块链技术和应用发展白皮书》发布，同时国务院在《“十三五”国家信息化规划》中提及，加强大数据、人工智能、区块链等新技术基础研发和前沿布局；2017年5月份，工信部发布了我国首个区块链标准——《区块链参考架构》，包括数据层、网络层、共识层、应用层和激励层。
北京、贵州、广州、浙江、香港等二十多个省市级政府逐步出台了区块链政策，在人才教育、金融支持、办公场地等方面给予大力扶持。以广州为例，2017年12月，广州出台第一部关于区块链产业的政府扶植政策《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，整个政策共10条，核心条款包括7个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持等，预计每年将增加2亿元左右的财政投入。
标准制定不再落后
近日，世界区块链组织副总干事朱涛明确表示，按照以往的经验，中国在知识产权和标准等方面吃过很多亏，所以在区块链标准制定方面，中国一定不能再落后。现在，我国已经形成了国际化区块链方面的200多项专利，这就是很好的证明。此前，国内外标准化组织已经将区块链标准化提上日程，同样，国内也在积极开展标准预研、编制，与国际技术前沿接轨。
国际标准化组织ISO早在2016年9月即成立了区块链和分布式账本技术委员会ISO/TC307，并在2017年4月召开的ISO/TC307第一次工作会议上，成立了术语工作组，参考架构、分类和本体研究工作组，用例研究组、安全和隐私研究组、身份认证研究组、智能合约研究组等七个工作组和研究组。
多方布局争抢赛道
在区块链领域抢跑赛道的企业呈现爆发之势。其中，技术服务商是最先受益的，其次为金融、供应链和文娱领域应用场景较为成熟的公司。BAT和IBM、谷歌和国内科技巨头均对区块链技术都有所布局。如阿里、腾讯、百度金融、平安金融、中行、建行、工行、农行等企业和金融机构也已开始区块链方面的布局，并将区块链应用到扶贫、国际贸易、住房租赁平台、电商供应链、雄安新区服务场景等领域。
就在过去两周里，国内外互联网科技巨头仍在继续推动区块链技术的场景落地。如百度分拆金融业务，启用以区块链为核心能力的“度小满金融”;索尼计划将区块链技术应用于数字版权数据储存，管理各种类型的内容或其他数据;腾讯发布首款区块链+AR 捉妖手游《一起来捉妖》及首款区块链游戏化应用白皮书;而思科和沃尔玛分别获得或提交区块链技术相关专利。
据普华永道发布的中国区块链(非金融)应用市场调查报告表明，传统行业比新科技对待区块链的态度甚至更积极。报告称，区块链技术最有可能为物流、政府和医疗行业创造价值。
来源：中国周刊网
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编辑：杨文博