2023-04-26 16:14:53 作者：章建华 徐珂欣
近年来，浙江省杭州市富阳区春江街道探索创新“小队会”社会治理模式，用小板凳替代主席台，通过逐步构建起流程规范、活动规范、反馈规范的“三规范”运行体系，让“小队会”成为畅通民意诉求的“主窗口”、掌握民情动态的“前哨站”，成为街村干部能力提升的微平台和代表与选民关系融合融洽的新载体。
“小队会”曾经是分田到户，以前农村集体生产队内通过召集全体户主开会，部署农业生产、解决生产生活问题的一种常见的沟通与解决问题的方式。2017年年底，浙江省杭州市富阳区春江街道春江村“两委”新班子刚刚上任，面对复杂的村情民意，班子成员决定一户一户上门了解。在走访过程中，他们发现，面对转型发展的疑惑和不解，群众不会说、不愿说、不善说；面对质询和难题，村（社）干部说不准、答不全、拿不定；面对呼声和诉求，街道干部沉不下、做不了、走不深。为了解决这些问题，富阳区探索创新街道居民议事新模式，在春江街道春江村率先重启“小队会”，进一步激发“老传统”的新能量。
“小队会”是富阳区深化农村基层群众工作的一项创举。“小队会”让人大代表、议事会成员与选民群众零距离面对面听取意见，以小板凳替代主席台的形式，使民声、民意、民怨和各种利益诉求得到有效抒发和合理表达，并实现良性互动；充分调动更大范围的群众参与杭州富春湾新城发展建设的主动性和积极性，不断深化“我当家、我作主、我参与、我共享”的内涵和形式。
近年来，村庄文化娱乐场所的建设和提升成为美丽乡村建设中的重要内容。春江村村委会东侧广场建于2017年，是村民休憩、活动、交流的场所。随着人民生活水平的不断提高，老百姓对生活品质的需求也在不断上升，对用好健身广场有了更多的想法。对此，春江村“两委”高度重视，以“小队会”为载体，充分听民意、汇民智、解民忧，对健身广场等村内重要的文化娱乐设施进行了全面改造提升。
听民意 找准问题明方向
村“两委”在“小队会”上提出改造提升文化娱乐场所这一动议，广泛听取和收集村民对村庄文化娱乐场所的意见和建议。经过征集，大家的意见主要集中在缺少大型广场舞空间、健身广场照明不够造成夜间活动有安全隐患、文化长廊过于简陋缺少底蕴等方面。同时，村“两委”还收集汇总了村民对健身活动场所设置、各类文体活动培训和组织等方面的需求建议。
集民智 改造提升有办法
为更好地实施村级文化设施提升改造工作，村“两委”把“怎么做得更好”的议题搬上了“小队会”，不少村民积极建言献策，提出了不少改造提升的点子：将原有简陋的长廊改造成“议事长廊”并增设凳子，长廊两侧装饰“小队会”议事相关机制和成效的宣传资料；村委会广场安装照明设施，平常可供老人小孩休憩玩耍，附近村民小组也可在此召开“小队会”；在村民文化馆中增设“小队会沉浸式体验馆”，将“小队会”议事模式变成可看可听的场景现实等。
促落实 项目推进共参与
明确了方向、确定了目标之后，村“两委”通过向上争取资金、发动乡贤捐赠和村集体资金配套等多种办法筹措资金，形成了“议事走廊广场”、文化馆改造提升等项目方案，提交村民代表会议讨论通过。在项目实施过程中，村“两委”聘请了在“小队会”中积极发言、热心于村级文化娱乐事业的村民作为项目监督员，参与项目建设全过程，协助村“两委”共同监督施工情况。
如今，改造提升后的健身广场成了村里老百姓文化娱乐的主要场地，老人们有空就到广场锻炼身体，孩子们也有了玩耍的好地方。村民们从身边的点滴变化，充分感受到村“两委”倾听民意、吸取民智、汇集民力的扎实工作，有效激发了村民参加“小队会”议事、参与村集体建设的积极性，春江村“众人的事众人商量着办”的村级议事协商氛围也越来越浓厚。
“小队会”推行以来，始终坚持“问题发现在基层、政策宣传在基层、疑惑答复在基层、矛盾化解在基层”，真正实现了活力与秩序相统一、法治与诚信相契合、治理与服务相促进。（章建华 徐珂欣）
编辑：孙远进