2023-05-29 10:17:40 来源：中国周刊网 作者：宋宛 蔡玲珑
“有了项目支持，不用外出打工，在家门口就能挣到钱，我很知足！”这两天，家住浙江省温州市平阳县腾蛟镇北溪村的陈先委开始在该镇“以工代赈”小型泵站项目工地干活，每天能收入三四百元。
原本，陈先委张罗着去外地打工，他正愁自己年纪大了，出去找工作不好找，也放心不下家里。踌躇之际，听说全县正在大力推行以工代赈，虽然不太明白，但他决定试试。“以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。”去村里打听的陈先委一下子动了心，起初的顾虑也打消了，通过安全培训、岗前培训后，陈先委便上岗了。
据了解，为缓解农村劳动力增收压力，去年以来，平阳县水利局在施工建设中积极采用“以工代赈”管理模式，像泵站这类工程规模不大、技术含量不高的小型水田水利建设和维修养护等水利项目，就吸纳了许多当地村民、低收入农户等对象进行部分非技术施工。和陈先委一样，2022年起至今，该县已有468人在当地各个水利项目建设中务工，获得劳务报酬94.38万元。
“通过当地乡镇和村两委号召，鼓励支持闲散群众参与义工代赈项目建设，目前我们已将156项水利工程纳入以工代赈。”平阳县水利局运行管理中心技术人员陈正好介绍道。从工程项目谋划实施开始，水利局就联合项目区所在乡镇把以工代赈方式融入到项目讨论、报告编制及审批、施工合同等环节中，明确计划吸纳本地务工群众数量、工资发放标准、发放工资方式等，确保把以工代赈方式落到实处。
在政策优化保障过程中，该县还出台相关监管办法，建立健全制度，使全县“以工代赈”项目管理不断正规化、规范化，并联合财政部门、农业部门明确以奖代补，加强项目资金管理，定期对项目进展、资金使用情况进行公示，让项目所在地群众真切感受到以工代赈方式推行带来的便利实惠。
而以工代赈带来的，不仅仅是工资收入的增加。在实施以工代赈过程中，平阳县立足农村低收入群众实际，采取施工流程图册化实训和以工代训、传帮带新等措施，通过技能培训，变“输血”为造血。同时，在岗位开放上，该县以乡镇放水员培训为契机，组织村民对机埠泵站整体运行做全面讲解，帮助务工村民掌握操作技能，为后期聘用村民放水员储备技术力量。
“用人工，则贫民自食其力，以工代赈，莫便於斯；用机器，则夺小民之利矣。”中国自汉代以来就存在着“以工代赈”的经济思想。以工代赈是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措，也是实施就业优先战略、完善分配制度、促进共同富裕的有效途径。目前，以工代赈的“四两拨千斤”效应正在平阳县深度发酵，激发着群众自力更生、艰苦奋斗的志气和“我要富”的动力，乡村发展基础不断夯实，群众增收渠道逐步拓宽。（宋宛 蔡玲珑）
编辑：杨文博