2023-06-19 13:01:35 作者：章宇驰
浙江省金华开发区紧紧围绕适应新时代“大安全、大应急、大减灾”工作架构需要，创新机制，多措并举。以应急防灾“建、管、防、练、用”五字诀，打造防灾减灾“先锋队”， 实现应急管理工作一条线到底、一盘棋推进，打通开发区防灾减灾救灾工作“最后一公里”，防灾减灾工作取得显著成效，群众防灾减灾意识明显提升。
携手“建”，应急机构在一线
以统筹领导基层安全生产、消防和自然灾害领域重大安全风险防范化解工作，统一指挥突发事件应对处置，服务基层应急管理工作为目标，在乡镇（街道）建立应急管理中心（消防工作站），各村（社）设立应急管理工作站和微型消防站。同时，盘活现有资源，以现有的村（居）委办公楼、文化礼堂、居家养老照料服务中心等房屋作为基层应急服务站创建场所，对避灾安置场所进行统筹布点。对标对表创建，按照“五有”标准一体化推进基层应急服务站建设，做到有牌子、有场所、有人员、有制度、有保障，实现基层应急服务站实体化、规范化、网格化。建立起应急指挥中心、应急物资装备中心和应急调度中心，基本形成“一站三中心”的基层应急机构格局。
聚焦“管”，队伍建设在一线
深化“基层党建+应急管理标准化”，全面构建以各级党组织为引擎、党员为先锋、应急网格员为主力、应急志愿者为补充的金开应急立体防控体系。将应急网格员、应急志愿者划分为风险评估、物资保障、宣传教育、医疗救护、灾害巡查、灾害预警、灾情上报、转移安置等八个专业应急服务队，既分工负责又相互协作、既分片包干又协同作战，形成金开基层应急齐抓共管的新格局。
金开应急强统筹，明确各有关部门专项预案和乡镇（街道）总体预案的修订要求，完成专项预案修订36项。158个村（社区）积极响应预案编制要求，因地制宜完善“多案合一”应急处置手册，完善率达到100%。制度上墙，村（社）分区划块，责任到人，共同下好应急网格化这盘棋。织密“网”，将组长、村民代表、志愿者发动起来，构建横向到边、纵向到底的隐患排查和应急处置网络；建强“格”微小应急细胞单元，使“格”作为应急处置的基本单元，小事格内解决，大事格内稳住局面，实现了综合治理网格化和综合减灾群众化两者的有机结合。
着重“防”，应急宣教在一线
始终坚持“防治结合、预防为主”，将提高群众防灾减灾意识和能力作为综合减灾的首要任务，全面构建与金华开发区经济发展相适应的金开应急管理宣教体系。充分利用“全国防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”等重要时间节点开展防灾减灾知识的宣传教育。将防灾减灾教育引入课题，在中小学生研学中加入防灾减灾教育内容；将防灾减灾教育引入村（社），定期组织开展社区防灾减灾知识宣传和应急自救互救知识与技能培训；将防灾减灾宣传引入家庭，春节期间，印制安全年画，发放到千家万户，切实增强居民防灾减灾意识。构建以党员为先锋、应急网格员为主体、应急志愿者广泛参与的灾害巡查体系。采取分区划快、责任到人，定期巡查与随机抽查相结合的方式，对网格内火灾、交通安全、用电安全、山体滑坡等安全隐患开展常态化巡逻。
勤于“练”，队伍拉练在一线
金华开发区通过应急队伍不断拉练，达到锻炼队伍、检验预案的目的，增强预案的实用性、可操作性，持续提升应急救援处置能力。统筹谋划应急队伍拉练全覆盖工作，制定《金华开发区应急队伍拉练评分细则》，每月对辖区内8个乡镇（街道）应急队伍、2个产业园区应急队伍拉练情况进行评分排名，并纳入年底考核。今年以来，已开展拉练18次，涵盖内涝、防汛抢险、城市消防等科目，同时，为加强各应急队伍的处置能力，邀请消防大队、蓝天救援队、红十字救援队等队伍充分发挥专业优势开展指导，以练促训，强化“理论+实战”相结合。
立足“用”，服务群众在一线
拓宽思路，依托避灾功能，努力提升“趣味”，积极拓展避灾安置场所“平灾转换”功能效用，联合属地、相关部门设立图书角、健身室、宣传角等，开设假日爱心学校、夕阳红活动、各类主题讲座等，把避灾安置场所打造成为集科普宣传的窗口、教育培训的课堂、文化娱乐的场地等功能于一体的“综合性场所”，使其平时成为应急避险的宣教科普基地。真正让避灾安置场所走进生活，实现“建有所用”。（章宇驰）
编辑：孙远进