2023-07-06 13:57:06 作者：叶辉
为进一步优化法治营商环境，浙江省丽水市松阳县综合行政执法局刚柔并济、法理相融，以说服教育、志愿服务、点位疏导等人性化执法方式，呵护人间“烟火气”，让文明“归位”。
“你放心，我们不罚钱。”县城南菜场路口，执法人员在开展市容整治中发现，该点位有几个“老面孔”占道经营，且多次劝导仍未整改，便对其经营工具进行依法暂扣，并表示不会对他们这次的占道经营行为进行处罚。
“免罚”并非“免责”。原来，执法人员是想通过邀请他们参加“执法体验日”活动，以“义”促改，予以减轻行政处罚。对当事人而言，相较生硬刻板的“一罚了之”，有温度、有柔情的人性化执法模式，更能被接受，更易获得共鸣与配合。
执法人员引导流动摊贩进入疏导点经营
在轻微违法告知承诺制的基础上，松阳县综合行政执法局深入探索“公益减罚”理念，针对个体商户、流动商贩违规占道等情节轻微的“小微违法”行为，允许违法行为人自愿申请参加相应的市容和环境卫生文明劝导“执法体验日”活动，通过在公益岗位上提供志愿服务的形式来折抵行政处罚。
经过现场普法、释法，10余名自产自销菜农自愿参加“执法体验日”活动，并签订志愿服务申请书，在执法人员的陪同下，戴着“文明劝导员”红袖套前往人流量较大、商铺繁多的南菜场、新华路等地，对流动摊点、占道经营等行为进行说服、劝告、纠正。
“小伙子，电动车要停在停车位内。”“老板，店门口不能堆放杂物，我帮你一起抬到店里面吧。”
虽然执法体验只有短短的2个小时，但无论是执法人员还是体验者，每个人都有不小的收获。体验者表示感受到了市容管理的重要性，更能理解执法工作的不容易。
执法人员并体验者进行文明劝导
松阳县综合行政执法局在坚持依法行政、严格执法的同时，用心呵护城市“烟火气”，为摊点“安家”。
在执法人员的带领下，参加志愿服务的菜农们走进新设置的自产自销点位，摊位整齐排列，清新的场景映入眼帘。执法人员表示，县城城北、城南菜市场共设置了120个公益摊位，专供自产自销的菜农免费使用，在接受市场统一管理、保证食品安全的前提下，自产自销菜农可以免费进驻市场公益性摊位售卖。
南菜场公益自产自销疏导点
“执法方式很人性化！以前自己摆摊的时候，总觉得他们多管闲事，今天跟他们一起体验执法后，站在一名‘临时’执法人员的‘角度’来看，乱摆摊确实影响市容，该罚。但他们不但减免了对我的行政处罚，还引导我们进入自产自销点位免费经营，以后再也不打‘游击战’了。”参加此次体验的志愿者表示要文明摆摊，合法摆摊，让文明“归位”。
“无罚胜有罚”，探索“公益减罚”、设置临时疏导点，一项又一项的举措，一件又一件的暖心事，不仅是转变执法理念，深入推进柔性执法的缩影，更是让行政执法时时刻刻有“力度”的同时，点点滴滴透着“人情味”，尽显执法“温度”。（叶辉）
编辑：孙远进