中国周刊

淮北:煤城嬗变富美新画卷

2022-12-01 18:28:42 作者:梅淑娥 杨赛君

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淮北南湖湿地公园


淮北历史悠久、人文荟萃。4000多年前,商汤十一世祖相土建城于相山南麓,此后历代王朝在此设郡置县。颛孙子张秉承儒教传道授业,蹇叔辅佐秦穆公成就春秋霸业;薛广德、桓谭曾在相山讲学,“竹林七贤”之嵇康、刘伶世居临涣;戴逵、刘开渠开创雕塑之先河,汉画像石、宋元古瓷传递着城市文化的深蕴;中国十大古曲中淮北独占三席——《高山流水》《广陵散》《梅花三弄》;柳孜隋唐运河遗址作为中国大运河重要遗产点,跻身世界文化遗产名录;石山孜遗址、临涣古城墙、淮海战役总前委旧址等展示着厚重文化和辉煌历史。


淮北市地处苏豫皖三省交界,常住人口197万人,是安徽省地域面积最小的地级市。1960年建市,60多年来,淮北因煤而建,缘煤而兴,被誉为运河故里、能源之都。


作为全国重要的资源型城市,淮北累计生产原煤11亿吨,为国家经济发展作出了巨大贡献。2009年,被列为国家第二批资源枯竭城市。煤炭出,土地落,采煤沉陷让这座城市“晴天一身灰,雨天一身泥”,地下水降落漏斗区达300平方公里,全市41.6万亩土地沉陷,1.37万亩采石山体废弃,这些成为城市发展最重“难题”。


采煤沉陷区是煤矿采掘后留下的下陷地域,其综合治理被认为是一道世界难题。


困境倒逼改革,探索赋能重生。党的十八大以来,淮北提出城市生态治理的逆向思维——既要治理好,更要“变废为宝”。经过多年的不懈努力,“煤城”淮北正在向“一带双城三青山,六湖九河十八湾”山水生态美城华丽转身,成为全国煤炭资源型城市转型发展的“样板”。


如今,俯瞰淮北,呈“川”字形分布的相山、泉山、龙脊山,峰峦起伏、峰壑争秀,100平方公里的城区中心湖带,六湖连珠,熠熠生辉。尤其是碳谷湖、绿金湖、南湖三湖景区被一条绿道串联起来,形成城市核心景观区。


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朔西湖美景


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绿金湖风光


淮北本没有湖,现在的湖治理前是一个个废弃采石宕口,一片片荒草废滩。


淮北市在采煤沉陷区综合治理及废弃采石宕口生态修复上先行先试,着眼把“历史包袱”变成“发展财富”,努力探索资源型城市转型发展新模式。


从上世纪80年代起,淮北市探索出了利用与保护相结合的预治理方法治理采煤沉陷区。“深改湖,浅造田,不深不浅种藕莲”“稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”,独具特色的治理方法,解决了采煤沉陷区的治理难题,绿金湖治理项目就是其中的典型代表。


该项目是自然资源部(原国土资源部)、财政部批准的国家级矿山地质环境治理重点项目。总治理规模3.61万亩,总投资22.25亿元。绿金湖项目采用PPP融资模式,有效融资超过22亿元。项目治理后恢复土地2.45万亩,形成总蓄水库容达3680万立方米的城市中心水库。建成圆梦岛、连心岛、绿金岛、一树岛等生态岛屿,为100余种动物和近百种植物提供栖息地,成为皖北地区重要的候鸟中转站。


绿金湖治理为城市发展拓展空间,创造了令人惊叹的生态价值,实现了由“塌陷地”到“黄金地”的华丽转身。联合国人居署对淮北市沉陷区治理给予高度肯定,称其为“实现了土地再生的奇迹”。


近些年,淮北市将绿色发展理念贯穿到经济发展、社会建设、城市建设各个领域,加快建设资源节约型、环境友好型社会,用可持续的“生态绿”换取更加长久的“天空蓝”。截至2020年底,淮北已累计投入资金近200多亿元,共治理采煤沉陷区20多万亩,新增耕地10多万亩,新增建设用地3万多亩,有效缓解了城市建设用地紧缺困境;搬迁村庄498个,实现了20多万沉陷区群众的安居梦;形成湖泊水域5万多亩,打造形成南湖、乾隆湖、绿金湖、碳谷湖、古乐湖、朔西湖等六大湖泊,城市中心逐步形成100多平方公里的中心湖带,既为淮水北调项目提供了充足的蓄水库容,也有效改善城市生态气候,使淮北人民“拥湖发展梦”从蓝图变为现实。


昔日煤灰蔽日、沉陷遍地的“矿山城市”打造成山水在城中、城在山水中的“公园城市”,成为“绿水青山”与“金山银山”生态价值转换的典范。


生态治理的创新实践,让淮北备受瞩目。2016年,淮北市荣获全国绿化模范城市称号;2017年,淮北市成功入选第五届全国文明城市;2019年淮北市荣膺中华环境优秀奖;2019年淮北市获评国家森林城市;2020年,淮北市成功蝉联第六届全国文明城市;2021年,淮北市绿金湖矿山地质环境生态修复项目入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)发布的中国生态修复典型案例;2021年11月,淮北采煤塌陷区生态综合治理工程荣获国家工程优质奖——鲁班奖,这也是全国唯一获此殊荣的沉陷区治理工程。


如今的淮北城市发展格局已由“依山建城”转向“拥湖发展”“跨湖发展”,420平方公里规划区内山水生态达200平方公里,有相山公园、四季榴园、长寿南山等众多景区,有交汇贯通的南湖、绿金湖、碳谷湖及圆梦岛等城区中心湖带景观,常年吸引天鹅、白鹭等候鸟栖息,“一带双城三青山、六湖九河十八湾”城市特色风貌更加彰显。


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相城远望


绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,淮北市不断创新、久久为功,采煤沉陷区综合治理工作经历了一次次蝶变提升。通过一代代人的努力,淮北交出一份绿色生态的美丽答卷,让过往增加了沉甸甸的历史厚重。


山河皆入景,所见皆是画。一个更加青绿、更为靓丽、更为富美的淮北,正款款而来!

编辑:海洋

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