2021-09-19 11:18:25 来源：中国周刊
“万人助万企”活动是党史学习教育“办实事、开新局”的重要抓手，是优化营商环境、助力企业做优做强、推动经济社会高质量发展的重要举措。活动开展以来，南阳市生态环境局桐柏分局进一步转变思想观念、创新工作方法、通过“五个结合”，积极开展“万人助万企”活动，全方位助企纾困，全力服务县域经济社会发展大局。
“企业服务日”与“企业服务主题月”相结合，全员全天候帮企助企。服务企业就是服务大局，桐柏分局积极响应“企业服务日”活动要求，由主要领导带队，每月16日深入包联企业实地调研，听取企业诉求，宣传惠企政策，指导企业规范生产，帮助企业解决发展中遇到的难点、堵点、痛点等具体问题。同时，按照市生态环境局的统一安排，每月确定一个服务主题，由相关业务股室牵头，积极联系相关企业，通过会议培训、主动上门服务等多种形式，为企业送环保政策、送治污技术、送审批服务，对企业诉求做到“有求必应”，及时为企业排忧解难，引导企业履行环保责任，帮助企业走绿色可持续发展之路。截止目前，该局已连续开展了16次“企业服务主题月”活动，共有110余家次企业参加了培训，及时帮助76余家次企业解决了发展上遇到的环保方面问题。通过“企业服务日”与“企业服务主题月”，使全局上下牢固树立了“人人都是企业服务员”、“天天都是企业服务日”的理念，精准帮扶、科学帮扶，靠前服务，倾心助力企业发展壮大。
“包联企业”与“非包联企业”相结合，对企业环保领域问题提供“保姆式、管家式”服务。对于局领导包联的企业，主要领导躬身入局、担当作为，深入围绕“落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、防范企业风险、优化政务环境”五项重点任务，主动上门服务，用心用力、用智用情为企业解难题、办实事，争当“金牌店小二”，助力企业健康发展。同时，对于非包联企业，积极主动与其他包联领导和县联席办沟通对接，第一时间收集“包联企业问题清单”中涉及生态环境领域的相关问题，及时掌握问题事项，主动与相关包联领导和企业取得联系，上门服务，帮助答疑解惑、解决相关问题。对于企业在绿色低碳转型发展中遇到的复杂技术难题、高端专业人才短缺等该分局无力解决问题，依托生态环境系统“百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动计划”，按照“自愿、实效、联动”的原则，汇集形成企业具体帮扶问题和需求清单，及时报上级环保部门寻求科技帮扶，助力企业突破“有想法”、“没办法”的技术和人才瓶颈，推动企业可持续健康发展。目前，已初步收集需科技帮扶问题4个，近期将报上级生态环境部门寻求专家帮助解决。真正做到想企业之所想、急企业之所急，让企业感受到党委、政府和行业部门的关心支持，不断提升企业和群众的满意度。
“本部门解决”与“协调解决”相结合，根除企业痛点、打通企业堵点。该局对在包联企业“企业服务日”、环保系统“企业服务主题月”等帮企助企活动中发现的企业痛点、堵点等问题，分门别类，坚持问题导向、结果导向、效率导向，坚持有解思维，当好企业“贴心人”。对属于环境领域的问题，主动作为、不等不靠，第一时间建立问题清单和任务分解台账，按照“13710”工作制度，狠抓整改落实，销号管理，确保条条落实、件件落地、事事见效。今年以来，根据企业需求，桐柏分局重点对40余家畜禽养殖企业污染防治、31家医疗机构的医废管理处置、14家涉VOCS治理企业等进行了专项帮扶指导，帮助企业提升管理水平，提高污染防治能力，实现环境效益与经济效益双赢。对于非环保职能、需其他部门解决的事情，能第一时间解决的，积极协调予以解决，对于需要时间进一步解决的，及时移交相关部门，并跟踪问效。对不能协调解决，或需要多部门进行解决的问题，及时报县“万人助万企”活动联席办研究解决，确保有关问题高效解决到位。
“提升服务效能”与“优化监管方式”相结合，做足做活“放管服效”大文章。一方面，给审批环节和流程做“减法”，优化服务，提升效能。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，大力推进“放管服效”改革，全面优化生态环境领域营商环境。环评报告书审批时限由法定的60个工作日压缩至8个工作日内，报告表审批由法定的30个工作日压缩至5个工作日内，登记表可在网上自主即时办理，积极推动“最多跑一次”审批向“不见面”审批转变，并对年出栏5000头及以上的生猪养殖等符合审批正面清单的建设项目，实施环评行政审批告知承诺制。对符合国家产业政策、环保准入条件的重点工程、民生工程等项目，从立项、选址等各环节做到提前介入、加强业务指导，开辟绿色通道，快审快批，为项目早开工、早投产、早见效创造条件。另一方面，加强监管体制创新，进一步优化监管方式。全面落实排污许可“一证式”管理制度，至2021年7月底，全县共核发和登记402家排污单位，其中核发92张排污许可证，完成310家排污单位登记备案，实现固定污染源排污许可全覆盖。严格落实“双随机、一公开”制度，公平、公开、公正、规范执法监管，对管理规范、信用良好的12家企业，列入“正面清单”管理，充分利用“互联网+监管”系统、在线监控等科技手段，实施“不打扰”监管，做到“无事不扰”。对部分企业存在的环境问题，尚未造成违法犯罪情节的，“一企一策”帮助企业制定整改措施，指导企业科学规范整改，变环境执法“事后查处”为“事先服务”，助力企业健康发展。通过提升服务效能、优化监管方式，着力构建“亲清”的政商关系，全力打造助商、安商、富商的良好营商环境。
“请进来”与“走出去”相结合，高质高效提供贴心服务。对企业的帮助服务，既要追求效果，也要追求效率。对于同类行业在环保法律法规、治污技术、环保标准等理论上的欠缺，积极将相关企业“请进来”，通过组织参加上级环保系统举办的专家讲座视频会进行培训，或者集中业务骨干力量，对企业进行统一培训、指导，面对面解答企业提出的相关问题，征求企业对环保工作的意见建议。“企业服务主题月”以来，共组织企业参加集中培训10余次，培训内容涉及企业清洁生产、新固废法、排污许可管理、自动监控基站规范化管理等企业关心关注的问题。对于企业生产经营遇到的精准治污、规范管理、污染防治设施提标改造等个性环保问题，该局及时安排业务骨干“走出去”上门服务，现场指导、现场解决，高质高效提供周到、贴心服务，助力企业做大、做强、做优、做久。
通过“五个结合”，全方位开展帮企助企活动，是该局党史学习教育内化于心、外化于行的具体体现，是落实省、市、县“万人助万企”的具体行动，是扎扎实实为企业解难题、办实事、办好事，优化营商环境、提升群众和企业满意度的生动实践。下一步，桐柏分局将立足“万人助万企”活动，持续优化服务机制，狠练“内功”，进一步加强作风建设，提升为企纾困解难本领；强化“外功”，加大企业帮扶力度，主动服务、热情服务、靠前服务，不断提升企业满意度和获得感，为全县企业健康发展创造良好的发展环境，助推全县经济社会高质量发展。(魏健 王文彬）
编辑：海洋