2021-05-13 12:28:16 来源：中国周刊
2021年5月9日上午，《中国法治实施报告(2021)》发布会暨“数字时代的法治实施”专题研讨会在京举行。本次会议由中国行为法学会和中南大学联合举办。全国人大、最高人民检察院、司法部、中国法学会领导到会并发表讲话。发布会采取线上同步直播形式，全国各级各类法律实施机关、各高校及各大媒体代表70余人莅临现场，3500余人在线上参加了会议。
“中国法治实施报告”(CLER)项目由江必新于2013年倡议发起并主编，中国行为法学会和中南大学联合主办、中南大学中国法治实施研究中心承办。项目旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务，聚焦法治实施，记录中国法治发展历程，为法治中国实践提供系统的“年度体检”，为加快法治中国建设出谋划策。
江必新致辞
迄今为止，项目已持续运转近9年，连续出版了8部年度报告。年度报告采取“序言+总报告+部门法报告+专题报告+十大事件评析+纪事”的立体化结构：总报告，宏观梳理年度法治实施总体情况，旨在总览全局；七大部门法十三部实施报告，分章详述法律体系各部门实施进展，重点突出专域；七部年度法治实施专题报告，深入探索年度法治实施重大主题，着力聚焦要点；十大典型事件名家评析，权威解读年度最受关注大案大事，旨在见微知著。
除年度报告外，“中国法治实施报告”（CLER）项目产品还包括“年度十大事件评选”、“年度专题论坛”等四大成果群落。通过年度报告的定期出版发行和系列产品的广泛传播推介，项目有效覆盖法治建设各类群体，成为高层决策、法学研究、法治实践的重要参考。
《中国法治实施报告（2021）》由来自20所著名高校、5家实务部门、35位专家联袂创作。全书共77万余字，多维度全景式展示了过去一年中国法治运行的客观情况，总结特点、发现规律、挖掘问题、提供对策。
《中国法治实施报告（2021）》发布会由中国行为法学会会长、《中国法治实施报告》副主编董治良主持。中南大学党委副书记李景升指出，中南大学校领导都高度重视《中国法治实施报告》，为本项目的顺利运行提供了充分的物质和机制保障。《中国法治实施报告》的迅速成长是中南大学法学院飞速发展的一个缩影。“中南大学中国法治实施研究中心”的成立，为进一步做好《中国法治实施报告》提供了扎实的平台。
中国法学会副会长、中国行为法学会学术委员会主任、《中国法治实施报告》主编江必新代表主办方致辞。他指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是法治中国建设史上成果丰硕的一年。在党中央的领导下，我国疫情防控取得重大成果，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，全面建成小康社会目标圆满实现，“十三五”规划顺利收官，法治各环节充分释放服务保障功能，法治实施各领域取得诸多新进展。
江必新在致辞中对主创团队35位专家的严谨撰稿、中国行为法学会和中南大学的全力支持、人民法院出版社高质效的出版工作，和社会各界人士对项目的关心关注表示衷心的感谢。
江必新强调，创作团队时刻期待来自各方面的意见和建议，持续提升《中国法治实施报告》的质量，力争将每一年度的《中国法治实施报告》打造成汇聚法治思想与洞见的载体，将每一年度的发布会建设成共商法治实施大计的平台。
人民法院出版社总编辑助理韦钦平代表出版单位发表致辞。她指出，《中国法治实施报告》已连续出版八年。八年坚守，躬耕不辍，行路不止，充分彰显了全体创作成员对中国法治建设的使命与担当。这样一部全景式反映中国法治实施进程的成果报告来之不易，对出版者来讲尤为珍贵。人民法院出版社对出版这样一部厚重的精品力作，深感责任重大。
发布会上，中南大学法学院院长许中缘教授发布了“2020年度中国法治实施十大事件”。“中央确定习近平法治思想为全面依法治国的指导思想”等十件事例、案例入选。
许中缘发布十大事件
中南大学中国法治实施研究中心执行主任、《中国法治实施报告》副主编王红霞发布了《中国法治实施报告（2021）》主要成果，指出2020年中国法治实施呈现出三大突出特点：第一，从常态到应急，法治的实施机制在抗疫防疫中历练升级。第二，从规范到保障，法治的多元功能在应对挑战中充分呈现。第三，从建制到建案，法律实施机关越发重视通过发布典型案例来推动法治价值、法治精神与法律规则的同步实施。
全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文指出，《中国法治实施报告（2021）》详实记录了过去一年各级政府依法行政、运用法治思维和法治方式破题解难的生动实践。这些珍贵的资料对于回顾历史、总结经验和展望未来都具有重要的意义和价值。
刘修文评议
最高人民检察院副检察长张雪樵指出，《中国法治实施报告》创办八年来，受到越来越多的关注，已经成为一部检索中国法治实施进展得失、寻求治理之策的重要参考书。
张雪樵评议
司法部原副部长赵大程指出，《中国法治实施报告（2021）》体现了较高的理论水准和实践价值，为深入推进法治实施工作提供了重要的研究素材和工作参考。
赵大程评议
发布会后，“数字时代的法治实施”专题研讨会接续举行。研讨会由中南大学法学院党委书记毛俊响、中国行为法学会副会长孙佑海共同主持，周光权、胡建淼、时建中、周汉华、马长山、黄勇、王春晖、毕春丽、方兴东、陈惊天等十位专家围绕主题发表了精彩的专题演讲。
（图为华东政法大学数字法治研究院院长、教授，《华东政法大学学报》主编马长山演讲“数字法治的理论吁求”）
《数字法治》专题统筹：秦前松
编辑：海洋