2022-12-15 11:26:14
中国周刊山西讯（马欣峰）今年以来，临汾经济开发区顺应党中央全面推进乡村振兴战略要求，着眼于以发展壮大农村集体经济促进乡村振兴带来的大市场、项目建设大盘子，积极寻求临汾市委市政府的大力支持，依托开发区的机制、资源、人才等优势，积极探索“以工哺农、以农补链、以转促升”工作机制，于2022年3月率先组建成立全省首家市级农村集体经济发展（集团）有限公司（简称村发集团），带动全市涉农产业向开发区聚集，助力园区绿色低碳转型发展；引导工业企业反哺农业，壮大农村集体经济，促进一二三产业融合发展，城乡共同富裕。组建以来，村发集团按照“党建引领+市场推动”的工作思路，积极探索、大胆创新，走出了一条富有临汾特色的发展新型农村集体经济、壮大园区经济、助力打造开发区建设升级版的新路径。
一是党建引领建体系，着力解决市县统领不够的问题。村发集团充分发挥国有企业资源承载、资金融通、产业投资、人才引育的龙头作用，指导推动组建了17个县级公司和145个乡镇（街道）联合社（分公司），联动村级集体经济合作组织，在全市域构建起了“1+17+N”的四级农村集体经济市场主体体系。
二是市场推动创模式，着力解决发展动能不足的问题。依托临汾经济开发区经济发展服务高地、投资洼地、创业福地的优势，立足工业化发展理念、企业化管理模式，集团公司“主推市场、主担风险、主建机制、主拓多元”，积极对接联通市县乡村四级新型农村集体经济市场主体，通过资本联动、产业联动、项目联动、技术联动、人才联动、信息联动“六类切入”，努力实现全市新型农村集体经济壮大提质。
三是机制构建促联动，着力解决市县乡村联结不紧的问题。以村发集团为“龙头”，围绕市县乡村四级经营主体产品销售和项目建设两大增收渠道，强化顶层设计，组建了供应链、资产运营、投融资三个全资子公司，通过交叉持股、项目合作、资源共享的方式，架起市县乡村四级联动桥梁，实现全市集体经济发展“一盘棋”。
四是项目建设拓路径，着力解决带动力不强的问题。通过内引外联，村发集团与国内上市企业和本土能源企业组建了经济建设、水生态科技、宏淼服饰三个合资子公司，相继实施了智慧绿色数字农业示范基地、城乡污水处理、服饰加工及劳保用品生产销售等项目，部分项目已经投产运营。通过积极探索，形成了多元化发展模式，为各级集体经济组织起到了示范引领作用。
通过近一年来的探索实践，取得了明显成效。一是示范效应。临汾经济开发区通过绿色产业链招商，引进了以从事农业开发为主、投资达25亿元的世界500强企业成都大陆希望集团光伏组件项目，填补了区内世界500强企业空白。目前该企业已经顺利开工建设，成为了区内新链主企业。同时引进投资2.5亿元的水生态科技、投资1亿元的中央厨房、投资1500万元的宏淼服饰加工等农村集体经济相关产业项目已经实现当年签约、当年动工、当年投产，甘亭工业园区项目建设如火如荼，呈现出厚积薄发的良好势头。二是经济效益。村发集团启动实施的20个项目，总投资27.87亿元。项目建成后，预计年产值达到6.2亿元，实现利税5900万元，带动村集体经济增收1499.56万元。三是社会效益。实施的中央厨房项目，有效推进农副产品全产业链融合发展；智慧绿色数字农业示范基地项目，将加快数字经济下乡步伐，促进土地集约化、规模化、专业化生产；农光互补项目，将进一步推进工业经济和农业经济的互促互动；厕所革命+农村污水处理项目，将加快推进农村人居环境整治以及宜居宜业和美丽乡村建设；宏淼服饰加工项目，将促进更多闲散劳动力在家门口就业。项目的大力实施，将有效畅通城乡要素互联互动渠道，推进一二三产业融合发展，带动村集体和农民实现双增收，助力临汾经济开发区不断打造开发区建设升级版。
临汾市村发集团 张鸾 齐睿杰
编辑：海洋