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河南息县检察院:“三三工作法”提升检察建议质效

2023-12-15 9:47:51

    今年以来,河南省息县检察院深入贯彻最高人民检察院和河南省检察院、信阳市检察院关于加强检察建议工作的部署安排,坚持“三加强、三注重、三着力工作法”,不断创新机制、狠抓落实,切实提升检察建议质效。2021年以来,该院共制发各类检察建议35件,回复率、采纳率均为100%。


    坚持“三加强”,夯实工作基础


    加强制度执行。该院成立以检察长为组长的检察建议工作领导小组,建立检察建议月通报制度,每月专题研究一次检察建议工作,汇报分析各业务部门的工作进展情况,制定督察工作台账并定期通报,一件一件抓督查、一项一项抓落实。


    加强外部协作。该院积极加强与相关单位的沟通交流,协调配合县委、县政府将检察建议办理情况纳入全县党政部门年度考核目标任务中,同部署、同督查、同考核,定期听取各业务部门相关工作情况汇报,进一步形成全县齐抓共管、依法办理的思想共识。


    加强审核把关。该院明确检察建议审批责任,要求检察建议发出必须统一格式文号,并经部门负责人、法律政策研究部门负责人和分管领导把关审核,确保检察建议制发的严肃性和精准性。


    坚持“三注重”,增强建议刚性


    注重实际调查。该院在检察建议办理过程中,牢牢抓住深入调查这个关键环节,要求干警通过实地调查走访、查阅相关资料、询问证人等方式,认真核实问题,注重调查取证的客观性、合法性、科学性,在此基础上深入分析研判、找准问题症结,制定有针对性的检察建议,提高检察建议制发质量。


    注重跟踪问效。该院建立“跟踪整改效果、跟踪整改进度,防止‘一发了之’”的工作机制,及时跟进被建议单位整改落实情况,每半年开展一次检察建议“回头看”专项监督活动,对发出的检察建议落实情况进行督促核查,确保检察建议的各项内容落地生根。


    注重文书撰写。该院要求检察建议撰写须经过“调研—分析—讨论”三环节,树立“没有调查就没有发言权,更没有建议权”的理念,切实做到“办一起案件、了解一个领域、解决一些问题”。


    坚持“三着力”,提升检察公信力


    着力探索宣告送达模式。该院实行建议方、被建议方、邀请的第三方(人大代表、政协委员、人民监督员等)各方主体充分参与的工作机制,建立送达场所固定化、程序规范化、宣告公开化的“三方+三化”宣告模式,充分利用“两微一端”等新媒体平台进行宣传,强化检察建议的权威性和公信力。


    着力加强共案整合力度。该院针对涉案、发案单位对检察建议工作不熟悉等问题,创新工作载体,加大量化分析和专题研究,提高综合检察建议比重,归纳总结分析共性问题和突出问题,提出对策建议,以类案分析、情况反映、专题调研等形式反馈至相关单位,达到事半功倍的效果。


    着力发挥协商配合作用。该院积极加强与相关单位的协调配合,制发检察建议时就焦点问题沟通到位,现场进行释法说理,构建良好的互动互通关系;通过召开座谈会、会商会,提供法律指导等方式,对发出的检察建议开展动态跟进,积极督促回复,对不及时回复的加强沟通协调,确保整改到位,促进法律监督工作双赢多赢共赢。(崔巍)


编辑:海洋

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