2024-01-10 17:02:29
（广东讯 黄一峰）1月10日，广东省新闻办举行广东海事新闻发布会，广东省海事局副局长郭伟斌、广东省海事局通航处处长钟锡泉参加发布会并答记者问。
2023年广东海事局全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对广东重要讲话指示精神，落实省委“1310”具体部署，严抓水上安全监管，服务国家战略，为保障广东辖区水上交通安全形势持续稳定、全面推进广东海洋强省建设，打造海上新广东提供了坚实安全保障。
广东海事水上安全治理成效明显
开展重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解工作，推进水上交通安全治理模式向事前预防转型，广东全年没有发生较大等级及以上水上交通事故，水上交通事故“四项指标”（水上交通事故起数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失）同比全面下降，比2022年分别下降了31.0%、64.2%、55.6%、85.7%，事故四项指标低位运行，水上交通安全形势总体稳定。
重点领域隐患治理成效突出。在防范商渔船碰撞方面，会同农业农村等部门持续联合开展商渔共治专项行动，对沿海13个地市开展联合督导检查，商渔船碰撞事故起数和死亡失踪人数同比下降33%、55%，商渔船碰撞事故得到有效遏制。在防范船碰桥方面，建立健全防范船碰桥长效监管工作机制，将防范船碰桥工作融入到现场执法、通航管理、船员管理和船公司管理等实际工作。全年没有发生列入统计的船碰桥事故。在内河船涉海运输治理方面，推进内河船涉海运输治理常态化，内河船涉海运输案件同比下降84%，全年没有发生涉海运输内河船事故。涉砂船舶管理方面，推广珠江口海砂现场监管经验，有效管控涉砂安全风险，涉砂船舶海事事故起数和死亡失踪人数同比下降63%跟67%。
智慧海事建设再上新台阶。广东海事完成了珠江口船舶交通管理系统的升级改造，这是迄今为止我国规模最大、技术最复杂的首个全面独立应用的国产船舶交通管理系统。上周，广东省重点船舶智能监管系统也正式验收，该系统国内首创船舶驾驶行为动态监测预警和水路导航两大功能，可对船舶、船员、通航环境、重点桥梁进行实时动态感知，对重点船舶的航行提供重要安全保障。
水上搜救能力稳步提升
2023年广东水域组织开展搜救行动286起，成功救助遇险人员2189名，搜救成功率98.5%，搜救成功率比2022年上升2个百分点。协调组织派出参与救助船舶1017艘次，协调组织派出救助飞机43架次（含香港飞机），有力保障了人民群众生命财产安全。协助省政府出台水上搜救应急能力建设实施方案，提升了水上搜救和险情应急处置能力。新增6个县（区）级水上搜救分中心，目前，广东省累计挂牌39个县区级搜救分中心，省、市、县（区）三级搜救指挥体系进一步健全。
服务海洋强省建设成果丰硕
在服务粤港澳大湾区建设方面，助力琶洲港澳客运码头临时开放，打造安全快捷跨境水上新通道。试运行珠江口水上交通安全特别监管区交通组织一体化，船舶动态报告次数减少了50%以上，提升了珠江口交通组织效能，提高船舶通行效率。积极落实《南沙方案》，实施非公约船舶安全检查协同机制、国际航行船舶联合登临检查机制。推动香港至东莞海空联运项目正式运行。在重点工程施工方面，深中通道、黄茅海通道等施工水域没有发生纳入统计的水上交通事故，完成“零污染、零事故、零伤亡”工作目标。
在水路保通保畅方面，发布广东沿海主要公共航路公告，构建起“三横十三纵”的广东沿海公共航路网架构，为船舶海上航行提供安全指引。在西江新成沙航段实施分道通航制，减少了船舶对遇时的碰撞风险，安全保障船舶进出港424.72万艘次、港口货物吞吐量25.24亿吨（其中危险货物吞吐量5.98亿吨），旅客运送量6903.2万人次，同比均呈现上升趋势。
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在绿美广东生态建设方面，发布《广东海事局化学品船强制预洗监管工作指南》《广东海事局船舶含油污染物排放接收作业监管指南》，加强船舶水污染接收转运处置联合监管，强化防治船舶水污染监督检查。推动船舶到港使用岸电，协同交通运输等部门共同推动我省岸电使用普及率。严格落实《广东省洗砂管理办法》的要求，配合生态环境部门开展洗砂洗泥联合执法行动。
近年来交通强国建设正在稳步推进，粤港澳大湾区通江达海，是世界上水网最发达的湾区之一，珠江口位于粤港澳大湾区核心地带，是全球最繁忙的通航水域之一，也是全国“六区一线”重点监管水域，各口门断面总船舶流量达4000艘次/日。随着粤港澳大湾区海洋经济的快速发展，2021年，交通运输部将“珠江口水上交通安全特别监管区建设”、“粤港澳大湾区海事协同合作机制”列入第三批交通强国建设试点任务。广东海事局在上级的统一领导和部署下，稳步推进交通强国试点任务建设，上周这两项试点任务已通过交通运输部工作组的初步验收。
在粤港澳大湾区海事协同合作机制方面，会同大湾区各海事管理机构制定了《海事服务大湾区建设2023年工作要点》；完成与香港船舶交通管理中心的数据共享，深入推进粤港澳三地海事管理信息共享、标准协同及执法协助；完成“粤港澳大湾区非公约船舶安全检查协同平台”项目，推动粤港澳大湾区非公约船舶安全检查协同机制建设，实现粤港澳三地海事部门在非公约船舶安全检查船舶信息共享、检查信息互通、执法结果互认等协同机制的落地；加快推动广东智慧海事监管服务信息平台(澳门版)建设。
在珠江口水上交通安全特别监管区建设方面，一是完成《珠江口航路和定线制规划方案》的制定，公布了包括珠江口航路的广东沿海主要公共航路，优化珠江口水上交通安全特别监管区通航功能水域布局。二是推进珠江口水域通信信息化监管资源整合升级，去年8月，珠江口船舶交管系统升级改造工程交工运行，首次实现了在复杂交通水域国产船舶交通管理系统的全面独立应用，该系统信号覆盖了广州、珠海、中山、东莞、深圳等重点水域。三是完善了珠江口水上交通安全特别监管区交通安全治理体系，健全监管区管理制度，建立了多部门联动的综合执法机制。四是制定出台珠江口水上交通安全特别监管区交通组织一体化方案。
“珠江口水上交通安全特别监管区交通组织一体化”试行后，在提升珠江口水上交通安全特别监管区交通组织效能、维护珠江口水上交通安全方面起了重要作用。同时，为扩大特别监管区交通组织一体化适用的水域，将深圳、惠州和江门等水域纳入一体化管理。
编辑：杨文博