2024-01-24 17:07:02
山西讯（贺美晓）寒冬腊月的晋北应县室外寒气逼人，位于应县城内三环路的税务大厅内暖意浓浓。1月24日，记者在国家税务总局应县税务局办税大厅看到，4名税务工作人员正在热情帮助指导群众在“办税自助机”前操作税务填报系统。“大叔，您稍等一下，我这就帮您查看。”群众杨胜文在该大厅税务专柜台前办理税务登记填报事项。税务工作人员热情周到的服务、温馨礼貌的话语温暖着前去每一位办税群众的心。据了解，自从推进清廉机关建设以来，应县税务局坚持党建引廉、制度筑廉、正风倡廉、文化育廉、监督促廉“五廉”共建格局，切实让廉洁防线“牢起来”，廉政底色“亮起来”，党员干部纪律规矩意识明显增强，各项制度机制成熟定型，权力运行和监督制约不断规范，清廉文化深入人心，机关政治生态持续优化，人民群众对税务机关的满意度和获得感不断增强。
“党建引廉”提升政治站位
应县税务局围绕组织税费收入、落实税费优惠政策、推进税费服务管理现代化等，深化对党中央决策部署的学习研究、任务部署、办理落实、跟踪问效、督考推进的闭环工作机制，把党的领导贯彻到税收工作各方面全过程，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。严格落实意识形态工作责任制，每季度党委专题研究意识形态工作1次。
理论学习中，该局用好学习强国、学习兴税等学习载体，完善党委理论学习中心组引领学、党支部深入学、党员个人自主学三级联动学习机制，持续推进党的二十大学到深处，在学深悟透党的创新理论上作表率。
该局坚持把党建引廉建设融入税收工作的全过程各方面，与深化征管改革、落实减税降费政策、强化组织收入等工作结合起来，以看得见的工作实绩检验清廉建设的成效。
“制度筑廉”规范权力运行
制度防控有效提升权力运行监督的精准度、筑牢了“防火墙”。该局构建一体化综合监督体系，做实做细党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层组织日常监督，自觉接受党员和群众的民主监督、地方党政机关的外部监督，增强监督工作的严肃性、协同性、有效性。
为规范“两权”运行机制，进一步修改、完善本单位重点风险防控管理和日常办公等各项规定，规范工作运行流程，严格执行民主集中制、末位表态制、“三重一大”决策制度，以制度规范领导班子的决策行为。同时，严格执行个人有关事项报告、严肃机关日常工作纪律，规范干部职工的日常监督管理。
主动开展廉政风险点排查，构建起“前期精准排查、中期防控干预、后期追查问效”的闭环廉政风险防控机制，做到事前、事中、事后“全过程”监控，梳理廉政风险点66条，制定针对性的防控措施78条。去年，累计制订完善公车管理办法、办公用品管理制度、食堂管理办法等制度规定4项，完善公车请示单1次，有效推动形成制度管人、管事的良好局面。
“正风倡廉”打造清廉队伍
严在日常、管在经常。记者注意到，该税务局为全体税务干部建立个人廉政档案，打造个人“廉政身份证”，切实为加强党员干部精准监管打下坚实的基础，从而督促党员干部提高廉洁奉公的素养，规范廉洁从税的行为。领导干部民主生活会、党员干部组织生活会和民主评议党员等活动，让党员干部红脸、出汗已成为常态，真正把党组织打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
针对新入职公务员、新提拔使用的干部和重点执法岗位的干部及时开展廉政谈话，帮助新入职干部扣好人生的第一颗廉洁扣；督促重点执法岗位干部要看得清形势、禁得住诱惑、耐得住寂寞，确保广大税务干部堂堂正正做人、清清白白做事。“两年来，全局未发现一起因吃拿卡要等不廉问题引起的投诉。”应县税务局相关负责人接受记者采访时说，去年秋天，该局组织新入职公务员主动到应县火车站开展“退役军人自主创业就业税收优惠政策”宣传活动，热情耐心的宣讲赢得退役军人们一致好评。
去年以来，应县税务局按照“两提一降三进位”工作思路，摸索并确定了应县特色的“一厅一中心、一层一中心”的双中心运行工作思路，建立“税费服务集中处理中心”和“税费征管智控中心”，搭建起“集中+分散”的团队化、集约化的高效运转模式，实现了减环节、减难度、减负担、减问题、减风险的目标。“双中心”运行以来，纳服指标连续三个月在朔州全市考核中名列前茅。
“文化育廉”营造清风正气
警示教育中，该税务局结合“三会一课”抓实廉洁教育，把“三不腐”一体推进的理念贯穿始终，通过通报典型案件、参观廉政基地和观看警示教育纪录片的方式，以案为鉴，打好“预防针”，敲响“廉政钟”。
记者注意到，应县税务局的办公楼内外设立有清廉建设宣传栏、廉政宣传画、清廉文化走廊等清廉税务文化阵地。“通过这样的方式，进一步发挥清廉文化的浸润作用，引导全体干部职工自重自醒，坚守清正廉洁本色，营造风清气正的政治生态。”应县税务局相关负责人表示，让干部职工从中受到廉政文化熏陶，从而实现廉政提醒时时在线，廉政教育入脑入心。
习习清风拂面来，浓厚的清廉文化营造出干事创业的良好氛围，同时有效打通了服务群众“最后一公里”，为当地企业量身定做陶瓷行业税收政策电子书等税惠“大礼包”，实行“配餐”服务，提升了纳税人缴费人获得感满意度，以清廉建设的走深走实为税费服务管理现代化提供有力支撑。
2023年3月，应县税务局联合应县耍孩儿剧团创作了以“税收优惠政策”为主题的戏曲《蓝色之梦》，受到省税务局领导的好评，并在山西税务抖音官方账号“小芸说税”发布。全年，一直联合应县农村商业银行深入推进“银税互动”，向纳税人推出专属一体化智能体检报告，为其各项涉税指标健康状况“把脉问诊”，帮助辖区内20多家企业办理3200万元贷款。
“监督促廉”构建长效机制
两年时间，应县税务局认真落实党委与党委纪检组专题会商制度，做实政治监督。多渠道开展廉政回访，畅通税收执法监督渠道，织密税企连心“护廉网”。
每年的重大节日前夕，纪检工作人员都会开展短信提醒和廉政谈话，让咬耳扯袖成为常态，引导干部职工戴好“紧箍咒”、远离“高压线”，确保税务干部文明过节、廉洁过节。
平日里，严格按照要求做好报备监督检查工作，确保全局干部依纪依规办理婚丧嫁娶事宜。针对干部职工八小时外的监督，该局成立综合防治工作小组，不定期开展监督检查，督促税务干部自觉净化“社交圈”“生活圈”“休闲圈”，并以廉政家访的方式，筑牢家庭“护廉网”，引导税务干部永葆良好的精神风貌。另外，积极主动从人大代表、政协委员、纳税人缴费人、行业协会、税务体验师、社会中介组织、新闻媒体中选聘特约监督员，进一步拓宽社会监督渠道，让监督促廉机制一直警钟长鸣。
接下来，应县税务局将牢牢把握清廉机关创建的新部署和新要求，引导广大税务干部拧紧思想“总开关”、打好廉洁“预防针”、系紧纪律“风纪扣”、筑牢自律“防火墙”，用心用力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关，为推动应县税收事业高质量发展提供坚强保障。
编辑：海洋