2024-07-20 10:09:56
近日，山西省晋城市公安局开发区分局严格按照市局决策部署，以推进警务工作与保安行业有效联勤联动为牵引，坚持四个创新，进一步强化社会治安整体防控，助力完善社会治理体系，打造具有开发区公安特色的“问题联治、工作联动、平安联创”警保联勤联动工作新格局，全面提升新形势下公安机关社会治理能力和水平。今年以来，辖区刑事案件发案数同比下降45.98%，电诈案件同比下降78.4%，取得了良好的社会效果。
坚持机制创新，在专业防控上下功夫，加快警保联勤联动的顶层设计
一是明确职责任务。分局党委将警保联勤联动工作作为年度工作的重中之重，聚焦警保联勤联动工作运行体系，进一步厘清机关、派出所及指挥中心、巡警、宣传、后勤等相关警种部门职责任务，构建起“治安统筹、派出所主导、分级设防、叠加防控”的联动工作组织体系。5月以来，分局党委先后召开3次专题会议对此项工作进行部署推进。
二是整编保安队伍。按照属地管理原则，派出所将警保联勤联动工作与日常监管紧密结合，通过会议部署、实地走访，全面摸排统计本辖区内保安从业单位、开展保安服务活动的点位及人员情况，目前，召开动员部署、工作推进会3次，实地走访16次，摸排保安公司2家230人，自招保安单位63家300人，全部纳入联勤联动范畴。
三是优化勤务部署。聚焦重要节点、重点时段防控要求，派出所牵头，联合保安公司和重点单位、小区物业、学校幼儿园等自招单位，构建了“1+1+N”警保联勤联动机制。工作中，以金凤凰广场、富士康、光机电产业园等重点区域为中心，针对易形成巡逻空档和衔接断档问题，大力推行周末勤务、假日勤务、夜间勤务，切实提高见警率、管事率。
坚持载体创新，在群防群控上做文章，发挥警保联勤联动的治理作用
一是加强基层联治。将保安员作为群防群治的主力军，协助公安机关参与社区治理和网格化管理工作，在社区民警、辅警的带领下，保安员协助开展反电诈、反盗窃、防溺水、防火灾、拒酒驾、拒赌毒等安全防范知识，对排查发现的矛盾纠纷，积极引导当事人依法调解处理，及时向公安机关反映可能激化演变的矛盾纠纷隐患和不安全不稳定因素。
二是加强区域联防。结合夏季治安特点，依托“夏季行动”，警保联勤队伍加大对商圈、娱乐场所、夜市、烧烤摊点等人员密集场所以及背街里巷等防范薄弱区域的巡查力度，持续推广繁华商圈“十户联防”经验做法，将松散的商户自防力量聚合起来，打造“内部场所有值守、街面店外有巡逻、处处皆见红袖标”的群防群控升级版。
三是加强联席协作。牵头搭建警保联勤联动议事协商平台，建立信息共享、风险共防、问题共处的协作机制，每月至少1次与保安公司、联勤单位、街道办、社区等部门召开联席会议，及时通报工作信息、移交问题线索，推动落实隐患问题整改落实。今年以来，召开联席会议1次，通报工作情况1次，向问题多发、管理混乱的单位发出提示函2份。
坚持理念创新，在保障激励上想办法，完善警保联勤联动的机制建设
一是激发共建活力。积极协调开发区总工会，将先进保安员推荐确认、评选表彰和跟踪帮扶等工作纳入工会的重点工作中；自行筹措资金，在派出所餐厅设立“爱心夜宵”，每日晚23时至次日1时为夜巡保安员提供免费餐食；兰花路派出所与祥达保安公司开展警保党建共建，共同开展主题党日，进一步激发警保联勤队伍的向心力和凝聚力。
二是建立共融机制。不断丰富保安队伍协助公安机关维护社会治安的重要辅助作用，推动保安员职能由“治安巡逻员”向“警情先处员、信息快报员、矛盾调解员、应急联动员”等拓展延伸。同时，以年度优秀保安员评选为抓手，放大联勤联防工作占比，将协助公安机关开展工作作为重要的考量标准，充分调动保安员投身联勤联防工作的积极性。
三是打造共防阵地。以“贴近实战、技能为本、实用可行”为原则，围绕安防器材使用、案事件先期处置等方面开展技能业务培训，着力提升保安队伍防暴恐袭击、处置突发事件和开展日常勤务工作的能力。按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”原则，组建最小应急单元，切实提升警保联动处置暴力突发事件能力水平。
坚持平台创新，在智慧联勤上动脑筋，提升警保联勤联动的科技含量
一是深化情报分析。依托“情指行”一体化运行机制，派出所综合指挥室发挥公安大脑作用，根据前一日辖区治安态势，对发生的警情、案件认真研判，及时调整警保联勤联动队伍的部署；同时充分发挥视频巡查事前发现预防、事中控制追踪作用，构筑“天罗地网”立体化巡控体系，精密布建社会治安防控感知前端，强化数据预警、风险感知。
二是强化分级巡查。根据不同区域治安形势特点，将要害部位划分为一级巡查区域，将复杂场所、易发案小区划分为二级巡查区域，将一般场所单位划分为三级巡查区域，科学分布轮巡时间。工作中，高低联动，利用视频监控开展滚动轮巡，及时发现苗头隐患、街面异动，联动一线警力快速处置。
三是注重实战引领。依托开发区社会视频联网系统，强化数据关联、分析、比对和碰撞，大力推广视频追踪等技战法，加强警保联勤联动人员实战技巧与运用，为打击犯罪、治安防控、服务民生提供有力支撑，6月以来，在警保联勤联动夜巡工作中，抓获现行盗窃违法嫌疑人2人，协助兄弟单位抓捕现行逃犯3人，全力当好平安“守夜人”。（程少雄）
编辑：杨文博