2024-07-25 9:24:43 作者：黄一峰
广东讯（黄一峰）“三二一，开工！”7月24日上午，海珠区康鹭片区城中村改造项目现场洋溢着喜庆热烈的气氛，F37、F57两个地块同时破土动工，标志着该项目正式迈入建设阶段。这是继去年12月31日启动房屋拆卸以来，康鹭旧改又一次取得振奋人心的突破性进展，也是海珠区奋力推进“百千万工程”所交出的一份答卷。
据悉，康鹭片区改造范围110.27公顷，规划建设总量为377.98万平方米。本次率先开工的F37、F57两个复建地块，总用地面积合计约3.55公顷，规划总建筑面积10.94万平方米，将建成8.42万平方米、650套复建住宅，0.17万平方米公服设施，以及2.35万平方米产业空间。上述2个地块预计于2027年底完成建设，优先保障首批村民回迁安置，这将把康鹭改造的阶段性成果带到群众的眼前和脚下，也为后续其余地块的改造实施作出示范。
康鹭片区位于全国最大纺织面辅料交易基地——中大纺织商圈内。依托纺织产业链条资源，经过三十多年的发展，片区经济产值大幅上升，但随之而来的是一系列的城中村弊病：人口密集，片区人口密度高达11.96万人/平方公里；建筑强度高，改造前毛容积率高达3.0，“握手楼”“一线天”随处可见，住宅、工厂、仓库、商铺、小餐馆等各类生产生活形态交织；房屋租赁关系复杂，由于片区地处市中心区域，人多地少，且纺织业发达，导致地值高、租金高，普遍存在层层转租赚差价、“顶手费”的情况，最多可达“七手”转租。
村民渴望彻底改变城中村面貌，转变片区粗放式的经济发展模式，改造意愿十分强烈。
2023年6月，海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部，以13个经济社地域为界，将康鹭片区划分为13个网格，由13位区领导挂任网格长，并从全区抽调干部进驻推进综合改造提升相关工作。同时，海珠区选派14名驻村“第一书记”进入康鹭，把党建引领延伸到最基层；出台党建引领城中村治理22条、村社干部管理10条、“飞地”管理等制度，创新奖惩机制，压实村社主体责任，激发村社干部转观念、优作风、强担当，做到主动管、争先上、积极干。
面对康鹭片区房屋产权复杂、利益诉求多元的现状，海珠区坚持群众路线，广泛听取群众意见，凝聚改造共识。片区13个网格均设立了由经济社社长和网格长共同担任的“双班长”专班，主动公开办公地点，搭建“康鹭街坊议事厅”平台，让群众在家门口就能参与改造讨论，表达合理诉求。
在多方共同努力下，康鹭旧改项目展现了前所未有的加速度。从方案编制到地块清拆再到“首建”筹备，各项工作均实现了高效推进。方案编制方面，仅用时8个月就完成了片区策划方案、城市更新单元详细规划等重要文件的获批；地块清拆方面，通过“情、利、法”相结合的动迁策略，仅用4个月就完成了F37、F57两个首建地块的清租签约和房屋拆卸工作；在“首建”筹备上，更是通过提前沟通联动、提速设计编制和加强政策宣传等措施，大幅缩短了筹备时间，为改造工程的全面铺开赢得了宝贵时间。
历经深度改造，康鹭片区以崭新的面貌引领城中村转型的潮流，系统性地解决了环境、安全、产业、空间等长期困扰的难题，实现了人居环境的“优雅蜕变”、公共服务设施的“全面升级”、产业品质的“飞跃提升”以及农村集体经济的“繁荣壮大”。
改造后的康鹭，建筑密度显著下降，由原先的59%锐减至22%，为居民释放出更广阔的生活空间。改造项目精心规划了一系列高品质的公共服务设施，包括扩建的完全中学、初中及四所小学，教育设施面积翻倍增长，由9.9万平方米跃升至15.66万平方米。同时，增设的社区卫生服务中心及服务站，将医疗设施面积从750平方米大幅扩展至0.99万平方米，确保了居民就医的便捷与高效。公服市政、道路交通与绿地用地共占改造总面积的55%，标志着片区公共服务与基础设施的全面升级，居民生活质量实现质的飞跃。
同时，康鹭改造中首创性地配置了综合产业用地，为优质企业的就地转型升级提供了坚实的产业载体支撑。预计改造完成后，将释放144.83万平方米的产业空间，吸引并培育高附加值产业。依托中大布市的深厚底蕴，通过精准施策，保留关键生产环节，重组企业结构，构建数字供应链平台，促进品牌设计与孵化，形成“都市智纺+城央科创+活力消费”的多元化产业生态。南泰路—叠景路沿线的产业地块布局，更是为新质生产力的注入提供了沃土，助力中大纺织商圈焕发新生，逐步打造成为具有国际影响力的时尚消费地标。
随着改造的深入，康鹭村集体经济迎来了前所未有的发展机遇。预计村集体物业固定资产将从70亿元跃升至约288亿元，集体经济年收入也将持续稳步增长。这一系列数字的背后，是康鹭人共同努力的成果，更是对未来美好生活的坚定信心与期许。
编辑：海洋