2024-07-26 19:24:34
山西省晋城市公安局城区分局西上庄派出所成立于1985年，辖区主要覆盖市区西北部城乡结合部和农村地区，区域面积44.6平方公里，30个村、下辖5个社区，5个警务室。现有常住人口14057户、35231人，流动人口14086人。
去年以来，西上庄派出所党支部紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的总体思路，以“匠心守护”为指引，大力推动党建工作与政治建设、业务建设、队伍建设深度融合，成功实现了以“党建强”带动“班子硬、队伍铁、业务精、实绩优”的显著成效。
党建引领聚合力 以“匠心”铸“忠心”
“初心不改、一心为民”，这不仅仅是一句口号，更是一份承诺。去年以来，西上庄派出所党支部坚持以党建带队建，以队建促业务，把党建工作与公安工作深度融合。通过“三心护匠心、匠心赢民心”的理念，精心打造党建融合体，全力以赴推动形成党建与业务同向发力、同题共答、同频共振的良好局面。
西上庄派出所深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，闭环落实“第一议题”制度。通过制定学习计划、“三会一课”、英模教育、警示教育等集中学习形式，借助“学习强国”APP、“山西好干部在线学习”平台，组织党员民警开展学习，筑牢信仰根基，炼就对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的初心。
“今天带领全体党员重温了入党誓词，大家的理想信念得到了进一步强化，也增强了队伍的战斗力、凝聚力和向心力。”7月22日上午，西上庄派出所刚开展完主题党日活动，所长樊志刚欣慰地讲道。
近年来，西上庄派出所充分发挥党组织“把方向”头雁作用，依托红色教育基地、新农村建设等红色文化资源，丰富主题党日形式，创新党建活动载体。通过组织民辅警参观红色教育基地、革命先烈纪念馆；开展廉洁专题党课等活动，让全体民辅警在感同身受的同时，把忠诚基因融入血脉，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保每位民辅警坚定不移听党指挥、跟党走。
多元化解破难题 以“匠心”守“初心”
“非常感谢马警官的帮忙，不然这个年真不知道怎么过。”春节假期刚过，负责西上庄派出所西马匠警务室“匠心调解室”的民警马丁波的手机上收到了这样一条信息。
“这是辖区一位老人的家属发来的，因为一起纠纷没有解决，老人的心里有了疙瘩。”马丁波说，“眼看着就要过年，为了让老人安心过节，调解室就组织办事处、社区、法律顾问、调解员和老人子女，坐到一起挖根源、厘脉络、摆事实、讲政策、拿办法，最终在年前拿出了一个妥善的解决方案，去了老人和子女的心病。”在马丁波的叙述中，西上庄派出所精心打造的“匠心调解室”的故事缓缓拉开帷幕。
据了解，西上庄派出所辖区辖市区西北部30个村（社区），这里面积大，外来人口多，行业场所杂，各类矛盾纠纷频发，治安形势复杂。尤其是西马匠警务区地处城乡交界处，囊括了西马匠社区、西吕匠社区、小后河村、岗头村及豪德综合市场，这里有大量五金机电、仓储物流、废品收购等小微企业，伴随着近年来的城市发展，大量居民在这里买房置业，各类矛盾纠纷不断。为了更好的将矛盾化解在萌芽，西马匠警务室从本地“煤铁之乡”“九头十八匠”的传统文化入手，弘扬工匠们专业化、极致化的精神，建立了“匠心调解室”，将警务前移，及时介入矛盾纠纷排查化解，将矛盾纠纷解决在早、解决在小，从而达到群众满意目标。
“如何做好矛盾化解，‘匠心调解室’逐渐总结出了调解矛盾纠纷的‘六心九步法’。”马丁波讲到，“六心”是面对调解人员的，包括：真心、诚心、细心、热心、恒心、耐心。“我们的调解员有社区民警、退休干部、心理咨询师、法律顾问、治保主任等，虽然在各自的行业拥有专业的知识与技能，但作为普通人，当面对剑拔弩张的当事人，也会产生畏难、心烦、失落、丧气等负面情绪，‘六心’的意义就在于让调解员面对这些负能量的时候能够及时调整情绪，客观、中立地投入调解工作。”
马丁波还介绍，“九步法”是面对纠纷当事人的，分别为：发泄、问询、查探、入手、说理、释法、讲清、言和、回访。最后，双方握手言和，签订公安机关出具的具有法律效力的协议书，使结果具有法律约束力。
西上庄派出所着力于派出所“主防”，将可能发生的矛盾化解在早化解在小，实现警务跟着警情走，社区民警跟着矛盾纠纷走。据统计，2023年西马匠警务区“匠心调解室”调解矛盾纠纷200余起，调解成功率100%。
“一室”带“两队” 以“匠心”赢“民心”
“谢谢，非常感谢。”近日，一面写有“重拳出击净市场 警企联动保平安”的锦旗被送到西上庄派出所。感谢方晋城市成品油流通行业协会负责人称，公安机关打击黑加油窝点，不仅有力净化了成品油市场环境，清除了市场毒瘤，更为老百姓消除了安全隐患。
一面旗帜，一句感谢，凝聚了人民群众的信任，也是西上庄派出所大力践行“一室两队”警务模式改革、基层战斗力迅速提升的一个生动缩影。
什么是“一室两队”，又如何提高派出所战斗力？
“‘一室’即做精综合指挥室，‘两队’即做强执法办案队和做实社区警务队。其中，综合指挥室具有视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等功能，可谓是中枢大脑，此次侦破黑加油站点发挥了重要作用。”樊志刚说，2023年11月份，民警通过视频巡查发现辖区某厂院内有一辆正在进行非法加油作业的货车，随后综合指挥室立即启动应急机制，组织“两队”成立专案组，迅速开始侦破。
作为“神经中枢”，西上庄派出所综合指挥室配备有经验、懂技术、善研判的民辅警，实行24小时实体化运行的工作机制，专职警情分析、案件串并、信息研判、视频巡查、反诈预警等工作，为派出所日常工作开展提供数据支撑、风险评估、轨迹查询等不可或缺的警务服务，及时将异常行为、异样动向、异端风险精准对接社区警务队和执法办案队，从而实现风险隐患闭环处置、矛盾纠纷源头化解。
“所里拥有全套现代化指挥系统，接入天网探头198个，整合单位、场所社会化监控资源2214个，实现可视化指挥调度，全域天网集成高清视频，对重点场所实行全天候监控。”西上庄派出所副所长田旭东说，经过专案组深挖彻查，共清查出非法储存和销售汽油窝点4个，抓获违法犯罪嫌疑人25名，查获储油罐10个、加油车12辆、加油机12台、各式油桶32（箱）个。
用“一室”引领“两队”工作，打破了办案队与社区警务“条块壁垒”，实现“警务＋服务”有效互动，织密了辖区治安防护网，能够有效实现情报信息更灵敏、指挥调度更高效、资源整合更紧密。同时，聚焦影响群众安全感的民生小案，西上庄派出所秉承“小案不小看、小案不小办”的理念，做到每案必查、每查必跟、每跟必果，有效提升精确打击能力。
“西上庄派出所辖区地处城乡接合部，有市区最大的蔬菜批发市场和商贸物流市场，也是晋城市区西北片改造重点工程最集中地区，人员流动性大，结构复杂，经济纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭各类矛盾纠纷易发。”樊志刚说，根据辖区特殊区位和主要特点，依托“一室两队”警务模式改革，他们摸索出“户籍＋流动”人口分类管理法、“预防＋排查＋调解”三步矛盾化解法，做强人力、机制、职能全方位保障，形成了多方协调警民共治的基层社会治理新格局。
同时，综合指挥室会积极发动周边村（社区）干部、信息员、网格员、公园保安等群防群治力量，将社区警务工作与“五化大巡防”深度融合，带领社会力量加强周边巡逻防控。通过加强安全防范、做实事前预防，降低发案（率），切实提升人民群众的安全感、满意度。
服务贴心了，民心就暖了，民心安稳了，工作就好开展了，一项项扎实到位的服务，让西上庄派出所辖区的警民关系更加和谐，社会秩序更加安宁，群众满意度日益提升。
(郭学良 陈碧轩)
编辑：杨文博