中国周刊

祖国颂歌:从脱贫攻坚到乡村振兴

2024-09-30 16:24:54

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文/梅淑娥 图/孟江波


今年是中华人民共和国成立七十五周年。在这普天同庆,祝福新中国成立七十五周年华诞的日子里,回望脱贫攻坚、乡村振兴的光辉岁月,感慨万千,更加感到祖国的伟大,更加感觉到中国共产党的伟大。


中国共产党成立以来,始终将人民的福祉放在首位。在新世纪的发展进程中,中国面临着贫困问题这一重大挑战。为此,中国政府实施了一系列脱贫攻坚政策,旨在减少贫困,改善人民生活。自2012年党的十八大以来,中国政府明确提出了脱贫攻坚的目标任务,通过精准扶贫、精准脱贫等战略措施,到2020年底,成功使数千万贫困人口摆脱贫困,实现了全面小康的伟大目标。


乡村振兴战略是继脱贫攻坚战后,中国政府为了进一步缩小城乡差距,提升农村地区的生活质量和经济水平而提出的重要战略。这一战略不仅关注经济的发展,更强调生态环境的保护和文化传承,力求实现农村地区的全面振兴。


在庆祝新中国成立七十五周年华诞的日子里,回顾从脱贫攻坚到乡村振兴的历史进程,分析相关政策措施及其成效,为未来乡村的可持续发展提供理论支持和实践指导。通过这一研究,我们不仅可以更好地理解中国在减贫和发展方面的努力,还可以从中汲取经验,为全球贫困治理提供参考。

 

脱贫攻坚的理论基础主要来源于发展经济学和社会公平理论。发展经济学强调通过经济增长来减少贫困,而社会公平理论则强调通过合理的资源分配来减少社会不平等。中国政府在脱贫攻坚中实施了精准扶贫政策,这是一项创新的扶贫策略,旨在通过精确识别贫困家庭和个体,提供定制化的帮扶措施,从而提高扶贫效率和效果。


精准扶贫政策包括多种措施,如产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等。产业扶贫通过支持贫困地区发展特色产业,帮助贫困人口增加收入。教育与技能培训的支持则旨在提高贫困人口的自我发展能力,通过提供教育和培训机会,打破贫困的代际传递。健康扶贫则是通过改善贫困地区的医疗卫生条件,减少因病致贫和因病返贫的现象。


乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其核心目标是实现农业农村现代化,促进农村经济、社会、文化和生态环境的全面提升。这一战略强调产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,旨在通过综合措施,全面振兴农村地区。


政策导向主要包括支持农村产业发展,改善农村基础设施,提升农村教育和医疗水平,保护农村生态环境,以及加强农村基层治理等。通过这些措施,政府希望能够吸引更多的人才和资本投入到农村,促进农村经济的可持续发展,提高农村居民的生活质量,实现城乡协调发展。


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脱贫攻坚的实践历程与成效


在脱贫攻坚战开始前,我们面临着严峻的贫困问题。贫困地区主要集中在中西部地区,这些地区自然条件恶劣,基础设施落后,经济发展缓慢。贫困人口分布广泛,且多集中在农村地区。贫困原因复杂多样,包括自然条件限制、教育资源不足、医疗保障缺乏等。


我国在脱贫攻坚战中采取了多种措施,主要包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等。产业扶贫通过支持贫困地区发展特色产业,如种植业、养殖业、旅游业等,帮助贫困人口增加收入。教育扶贫则通过提供教育和培训机会,提高贫困人口的自我发展能力。健康扶贫通过改善贫困地区的医疗卫生条件,减少因病致贫和因病返贫的现象。


此外,中国还实施了易地扶贫搬迁政策,将生活在自然条件恶劣地区的贫困人口搬迁到条件较好的地区,从而改善他们的生活条件和经济发展环境。同时,政府还通过金融扶贫政策,为贫困人口提供贷款和其他金融服务,帮助他们开展生产和创业活动。


经过多年的努力,脱贫攻坚战取得了显著成效。数千万贫困人口成功摆脱贫困,贫困率大幅下降。贫困地区的基础设施、教育和医疗条件得到了显著改善,产业发展也取得了积极进展。这些成就的取得,不仅改善了贫困人口的生活条件,也为中国经济的持续发展提供了有力支撑。


中国在脱贫攻坚中的经验包括坚持党的领导、实行精准扶贫、动员全社会参与等。坚持党的领导,确保了脱贫攻坚政策的顺利实施。实行精准扶贫,提高了扶贫效率和效果。动员全社会参与,形成了强大的扶贫合力。此外,政府还注重发挥贫困人口的主体作用,激发他们的内生动力,促进他们的自我发展。


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乡村振兴的策略与实施


乡村振兴战略强调五个振兴:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。产业振兴是基础,通过发展现代农业和农村新兴产业,提升农村经济的竞争力。人才振兴是关键,通过吸引和培养各类人才,为乡村振兴提供智力支持。文化振兴是灵魂,通过传承和弘扬优秀农村文化,增强农村社会的凝聚力。生态振兴是保障,通过保护和改善农村生态环境,实现农村的可持续发展。组织振兴是支撑,通过加强农村基层组织建设,提升农村治理能力。


在产业发展与结构调整方面,政府鼓励支持农村发展多元化经济,包括推动农业现代化、支持农村电商和发展乡村旅游等。基础设施建设和人居环境改善也是重点,包括加强农村水利、电力、交通和互联网等基础设施建设,改善农村居住环境,提升农村居民的生活质量。乡村教育与医疗的提升同样重要,政府通过增加投入,提升农村教育和医疗的服务水平,确保农村居民能够享受到基本公共服务。


此外,政府还通过实施农村人居环境整治三年行动,推进农村厕所革命、垃圾和污水治理,改善村容村貌,提升农村居民的生活环境和质量。同时,政府还通过加强农村基层组织建设,提升农村治理能力,确保乡村振兴战略的顺利实施。


乡村振兴面临的主要挑战包括资金不足、人才短缺和技术落后等。资金不足限制了农村基础设施建设和产业发展的规模与速度。人才短缺则影响了农村教育和医疗水平的提高,以及农村产业发展的创新能力。技术落后则制约了农业生产效率和产品质量的提升。此外,农村生态环境保护和治理也是一大挑战,需要在农村发展过程中加以重视和解决。


乡村振兴的机遇则在于政府的高度重视和社会各界的广泛支持。政府出台了一系列支持乡村振兴的政策措施,为乡村振兴提供了有力保障。社会各界的广泛参与,也为乡村振兴提供了丰富的资源和多元化的支持。同时,随着科技的进步和信息化的发展,农村地区的发展潜力将得到进一步释放,为乡村振兴带来新的机遇。


精准扶贫到乡村振兴的典型转变的案例不胜枚举。


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贵州、宁夏回族自治区等老少边穷地区的贫困村通过产业扶贫实现脱贫并向乡村振兴过渡。许多地方的贫困村原本经济基础薄弱,主要依赖传统农业。通过政府的产业扶贫政策,引入特色种植和养殖项目,如有机蔬菜种植和生态旅游等,不仅提高了村民收入,还改善了村里的基础设施和公共服务设施,逐渐实现了从贫困村向旅游特色村的转变。


中部地区农业大省的乡村通过改善基础设施和提升公共服务实现乡村全面振兴。如河南、河北、陕西、湖南等省的偏远山村,通过建设新的道路、供水系统和学校,大大提升了村民的生活质量。同时,通过开展农村环境和文化建设,如建立村民文化活动中心、开展传统节庆活动等,增强了乡村的文化氛围和村民的归属感,成功构建了一个生态宜居、乡风文明的新型农村社区。


这些成功案例表明,精准扶贫和乡村振兴战略的有效实施,可以显著改善农村的经济和社会状况。成功要素包括政府的政策支持、有效的资源配置、社会的广泛参与以及村民的积极合作。面临的问题包括资金和技术投入不足、人才流失等,解决这些问题的策略需要进一步加大政策扶持力度,创新资金投入机制,吸引和培养人才,以及加强科技支撑。

 

脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接


为了确保脱贫攻坚成果的持续性和乡村振兴的顺利进行,中国政府强调政策的连续性和机制的创新。防止返贫监测和帮扶机制是其中的关键,通过建立完善的监测体系,对已经脱贫的户和村进行持续的跟踪和必要的支持,确保不会因各种原因重新返贫。此外,乡村振兴下的精准扶贫升级版,通过扩展和深化原有的精准扶贫措施,如产业扶贫、教育扶贫等,提升贫困地区的内生发展动力。


脱贫攻坚和乡村振兴的成功不仅需要政府的努力,还需要企业、社会组织及个人的广泛参与。企业可以通过投资农村产业、提供就业机会等方式参与乡村振兴。社会组织可以通过提供技术支持和教育培训等方式,帮助提升农村的生产力和居民素质。个人则可以通过志愿服务、消费扶贫等方式,为乡村振兴贡献力量。通过这些方式,形成政府主导、社会参与、多方协作的乡村振兴新格局。


脱贫攻坚与乡村振兴是在中国共产党的坚强领导下,共和国为了减少贫困、提升农村地区生活质量而实施的两大重要战略。脱贫攻坚战的成功为乡村振兴奠定了坚实基础,而乡村振兴则是脱贫攻坚的延续和深化,旨在实现农村地区的全面发展和长期繁荣。


为了确保这两大战略的有效衔接和持续推进,党和政府进一步加强政策的系统性和连贯性,确保各项措施能够有效落实。同时,加大对农村基础设施和公共服务的投入,提升农村教育和医疗水平,促进农村产业的多元化发展。此外,鼓励更多的社会力量参与乡村振兴,形成政府主导、社会参与、多方协作的良好局面。通过这些措施,可以进一步巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴战略的顺利实施,实现农村经济的可持续发展,提高农村居民的生活质量,促进社会的和谐稳定。


在脱贫攻坚和乡村振兴的进程中,主流新闻媒体按照党和政府的部署,勇担使命,积极主动融入时代洪流,投身国家脱贫攻坚和乡村振兴的伟大事业之中,都推出了脱贫攻坚和乡村振兴方面的选题,推出了专题报道、专栏和专刊,出版社也发行了脱贫攻坚和乡村振兴的书籍和杂志,产生了积极的作用。


编辑:杨文博

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