2020-05-27 6:38:12
本刊记者/詹碧华
鼠年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全国，给人民群众生命财产造成了无法挽回的损失，给社会经济发展带来了无法估量的影响。5月23日，全国人大代表欧阳武指出，我们应该吸取此次新冠肺炎疫情的教训，总结疫情防控的经验，完善重大传染病疫情防控制度，避免“好了伤疤忘了痛”。
建立科学严肃的疫情研判制度
欧阳武代表在接受记者采访时说，国家应建立早期传染病例报告制度并规范传染病疫情研判过程。当此次新冠肺炎的早期发病病例已经集中出现，武汉市中西医结合医院呼吸与重病科张继先主任医师，在排除常见病毒感染之后，意识到未知病毒引发肺病传染的可能，及时向医院领导和区疾控中心做了报告。这种行为，不应只是医生个人工作态度和专业素养，应当成为临床医生的法定责任。
欧阳武代表建议，对现行疾病预防控制体制进行全面改革。按照现行制度安排，各级政府疾病预防控制机构承担传染病防控的重大责任。有必要重新审视疾病预防控制体制和机制，从根本上进行改革，让专业机构在专业领域真正发挥应有的作用。
建立突发传染病预警制度
关于传染病预警制度方面，欧阳武代表认为，应该赋予地方政府对突发不明原因传染病防控更大自主权。发生不明原因传染病时，存在着很大的不确定性，无论采取什么行动，地方政府领导都要承担巨大的风险。要建立相对宽松的法律制度，赋予地方政府更大自主权，以争取疫情防控的宝贵时间。允许适当扩大筛查隔离范围。此次新冠肺炎最终走向失控的原因就是对可能携带病毒的人群没有实施有效隔离。这些人混杂在健康人群当中，采取强制隔离措施，容易引发不稳定。这个问题必须解决，否则历史将会重演。要坚持从严的原则，“宁可隔离有误，不可放行有错”。
建立科学管理应急资源和救援物质
欧阳武代表建议，组建突发公共卫生事件应急医疗队和区域性公共卫生突发事件应急资源储备制度。参照预备部队体制，建立突发公共卫生事件应急医疗队伍。从装备、人员、训练上进行准军事化管理。专业救治资源实行政府储备，把防护服、护目镜、N95口罩等传染病防治所需的专业物质纳入储备。病床改造和扩展要制度预案，分级指定传染病定点收治医院，对收治容量进行有效调配，能力扩充要纳入日常演练。
救援物资分类保障和转运配送方面，欧阳武代表认为，要严格区分专业医护人员的应急资源和一般市民所需救援物资，避免新冠肺炎防控早期出现的一线医护人员物资不足问题。当疫区开始交通管制后，应急物资接收、登记、储存、调配、运输，需要高效组织，有效运转。
规范管理疫情防控
在疫情防控方面，欧阳武代表建议，区分疫区和非疫区。制定非疫区防控规范，避免因恐慌导致正常的生产和生活秩序被打乱。疫区要突出防控重点，重点区域划定时间越早越好，措施越严越好。把疫区人员分成确诊人群、疑似人群、潜在感染人群（含亲密接触者）和健康人群，对确诊人群进行救治，对疑似人群进行集中隔离，对潜在感染人群进行分散隔离观察，对健康人群进行保护。对非疫区人群分成外来人员和本地人员，对外来人员进行隔离观察。
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编辑：杨文博