2022-03-05 16:00:55
本网3月4日讯（梅淑娥）全国人大代表王绣3月3日告诉《中国周刊》说，今年两会她带来的建议其中一项是关于历史文化遗产方面的内容，建立洛阳历史文化遗产保护传承典范区。
历史文化遗产承载着一个民族的文化基因，折射着一个民族的精神特质。保护历史文化遗产就是记录和传承文发展史，以史鉴今；保护历史文化遗产为爱国主义和革命传统教育提供基本素材，继往开来，为发扬优秀传统文化和实现民族复兴提供有力支撑；良好的历史文化遗产保护与利用，在扩大对外交流、发展文化旅游等方面发挥着促进作用。因此，保护利用历史文化遗产是建设文化强国的基础和前提。
作为我国历史文化名城和著名古都洛阳，物质文化遗产丰厚，拥有九处大遗址，在洛河沿岸、东西不足30公里的范围内汇聚着夏都斟鄩、商都西毫、东周王城、汉魏故有城、隋唐洛阳城，称为“五都荟洛”。洛阳拥有龙门石窟、中国大运河（回洛仓遗址和含嘉仓遗址）和丝绸之路：长安-天山廊道路网（汉魏洛阳故城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安县汉函谷关遗址）三项六处世界遗产。洛阳有可移动文物419918件（套），总量占全省的23.68%，其中全国重点文物保护单位51处（54项）、省级文物保护单位122处。同时，洛阳拥有国家级非物质文化遗产9项，省级非物质文化遗产62项。
全国人大代表王绣介绍说，多年以来在国家的支持下，洛阳市先后制定了文物保护条例等多项地方性法规，不断加大财政投入，积极探索“保护原址、修复原貌”等文物遗址保护方式，实施了二里头夏都博物馆、隋唐洛阳城复原等一批重点项目，受到海内外关注，擦亮了文化品牌，也更加深刻感受到高水平做好文物的成果转化、宣传展示，有利于阐明洛阳在中华文明中的重要地位和影响，有利于壮大文化软实力、提升影响力，有利于打造国际知名旅游目的地。
洛阳历史文化遗产保护虽然取得不少成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：历史文化遗产保护利用的专业化程度及其监管水平有待提高，在文物保护资质单位及人员数量、公共空间建设、文化产业提升等方面还有提升空间，历史文化遗产开发的规划相对滞后，缺乏资源整合与整体包装叙事宣传，历史文化遗产开发的专业性人才不足、缺乏培养机制，对历史文化遗产开发的监督、执法力量还有待加强；洛阳历史文化遗产价值的传播方式还比较传统，城市品牌的认知度和城市形象的影响力有待提高。
洛阳的历史文化遗产是洛阳的更是国家的。洛阳的历史文化遗产无论数量还是质量，都具有打造国家历史文化遗产保护传承典范区的基础条件。将洛阳打造成为国家历史文化遗产保护传承典范区不仅对于保护传承洛阳的历代文化遗产具有现实意意义，也对保护国家的历史文脉具有历史意义。为此，全国人大代表王绣提出如下建议：
一、支持洛阳探索完善历史文化遗产资源管理体制机制
制定完善洛阳历史文化遗产传承保护系列法规规章，从立法层面保护历史文化遗产的真实性与完整性，提升全社会保护意识。探索历史文化遗产开发、拆除、改进、公众参与、产权和财政资助等政策体系，创新保护利用模式，支持洛阳创建国家文物保护示范区。推进文物领域“放管服”改革，进一步完善、创新体制机制，发挥民间团体的作用活化利用文物资源。探索完善全市域、全体系、全要素名城保护机制，实施文物保护规划与国土空间总体规划、“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等统筹融合，全面落实文物保护法等法律法规。支持成立洛阳市历史文化遗产管理中心，建设文物数据库管理平台，与国家级、省级文物资源普查基本数据库等实现互联共享，实现文物管理的精准化。支持洛阳开展全域文物资源专项调查，定期评估文物资源，完善不可移动文物资源报告制度。支持洛阳加强历史文化遗产学科建设、能力建设、人才培养，探索历史文化遗产人才培养、使用、评价和激励机制。
二、支持洛阳开展重大历史文化遗产保护传承
作为十三朝古都，洛阳的重大历史文化遗产众多，主要包括二里头夏都遗址、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城以及邙山陵墓群等大遗址，这些遗址时间跨度长、分布面积广，而且靠近城市区，历史文化遗产保护与城市发展的之间关系复杂，因此需要国家持续加大力度支持洛阳保护传承。要持续支持建设汉魏故城、隋唐洛阳城等考古遗址公园，将其列入国家中长期发展规划，由国家层面进行建设和管理。支持洛阳建立世界文化遗产大数据中心，支持二里头夏都遗址申报世界文化遗产，增强洛阳文化遗产的国际影响力。支持洛阳加强中外文化交流，把洛阳建设成为华夏历史文明与世界文明对话的重要平台、国际文化旅游名城和国际人文交往中心。支持洛阳开展全市文保单位（点）、历史建筑、历史街区、工业遗产、历史文化名镇名村保护和修缮，打古今光辉映的洛阳保护样本。
三、支持洛阳提高非物质文化遗产保护传承水平
支持洛阳实施名城历史记忆工程，推进非物质文化遗产抢救性记录、品牌培育、传承人群培养等工作。支持河洛大鼓、唐三彩烧制技艺、洛阳水席、关公信俗、中国洛阳牡丹文化节、洛阳宫灯、河图洛书传说等国家级非物质文化遗产的活态传承。支持洛阳开发古都文化创意产品，支持企业申请注册古都文化元素商品商标，推进老字号品牌转型升级、活化振兴。支持国家非物质文化遗产展览展示研究中心在洛阳设立分中心，突出最早中国、文化源头的展示和研究。支持洛阳加强传统村落非遗保护，推动非遗与旅游融合发展。
编辑：海洋