全国人大代表高建军

（中国周刊/梅淑娥）3月7日，全国人大代表、中共开封市委书记高建军接受了本刊的采访，回答了关于开封高质量发展方面的提问。

中国周刊：目前关于推进郑汴同城化，引领中原城市群一体化发展，开封做了哪些工作，请高书记介绍一下这方面的情况？

高建军：近年来，开封市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，抢抓郑开同城化重大机遇，启动郑开同城化发展规划、郑开同城化示范区国土空间规划编制工作，已完成规划调研。积极谋划推进郑开同城首批15项先导性工程。推动兰考纳入郑开同城，完成兰考纳入郑开同城化进程“1+3+3”规划方案编制工作，制定《贯彻落实省政府推进兰考纳入郑开同城化进程近期工作方案》。谋划打造“三个先行示范区”，着力打造南部先行示范区，积极推动尉氏临港周边与郑州航空港试验区，统一规划、统一建设、统一管理，做大做强航空经济、口岸经济、临港经济、打造具有国际影响力的枢纽经济先行区；着力打造北部先行示范区，在开封城乡一体化示范区与中牟毗邻区域，谋划建设郑州国际陆港新港，打造全国首个自贸综保型国际一流大港，与郑州航空港形成河南省对外开放“双引擎”；着力打造兰考郑开同城化东部示范区，在兰考设立30平方公里左右的“特别合作区”，重点围绕新能源汽车等产业链跨区域布局，与郑州开展战略合作。

中国周刊：历史上，开封因黄河而兴、也曾因黄河而衰。请问当前开封是如何抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇的？

高建军：开封市深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全力守护黄河安澜，去年面对多轮超历史极值的极端强降雨和连续24天超4800立方米/秒的黄河秋汛，10万多人加固堤防、日夜坚守，成功处置贾鲁河祥符区段、双洎河尉氏县段漫堤、决口险情，实现了零伤亡和大灾之后无大疫。全力推动高质量发展，编制《开封市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，建立黄河生态保护和高质量发展项目库，建成马家河生态治理工程，87.7公里沿黄生态廊道全线贯通、慢行系统全部建成，沿黄乡村振兴带初具规模。开封宋都古城水利风景区入选第十七批河南省水利风景区，兰考县东坝头获评国家级水利风景区。

中国周刊：河南是粮食生产大省，开封是优质粮食出产地。今年全国两会粮食安全成为热词。请问开封在抓粮食生产和扎实推进乡村振兴稳市暨巩固拓展脱贫攻坚成果方面做了哪些工作？

高建军：2014年5月，习近平总书记到开封市尉氏县张市镇高标准粮田综合开发示范区考察，作出了“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策”的重要指示。近年来，我们坚持把保障粮食安全作为一项重要政治任务来抓，坚持藏粮于地、藏粮于技，去年新建高标准农田43.5万亩，粮食种植面积稳定在790万亩以上，粮食总产量306万吨。积极推进种业技术攻关，开展玉米、水稻等主要农作物226个新品种试验，全市良种覆盖率达99%以上，良种对粮食增产贡献率达50%。聚焦“四个不摘”，狠抓“三个落实”，开展“两不愁三保障”专项排查，全市脱贫享受政策户年人均纯收入同比增长15.3%、达到1.74万元。积极培育新型农业经营主体，创建国家级、省级示范社分别达33家、23家。

中国周刊：我们注意到开封提出要勇做全省新时代高质量发展开路先锋，请问围绕勇做“开路先锋”你们重点推进了哪些工作？

高建军：近年来，开封市坚持把习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，按照省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署要求，明确了勇做全省新时代高质量发展开路先锋的定位。

加快改革创新开放步伐。坚持创新驱动，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化开封建设的核心位置，在全省率先出台《科技创新“六个一”实施方案》，科技支出增速居全省第2位，新入库国家科技型中小企业增长82%，技术合同成交额增长近3倍，谋划打造郑汴金色科教创新走廊，加快推进组建开封市科学院等创新体系“四梁八柱”建设。坚持全面深化改革，去年完成“放管服效”、开发区、土地规划、金融、人才发展体制等165项任务，深化国资国企改革，培育AA+级国有公司3家、AA级国有公司16家，资产总额超1500亿元。坚持开放兴市，入选全国跨境电商零售进口试点城市，自贸区开封片区获批国家文化出口基地，开封海关正式开关，综合保税区加紧建设，全市进出口总值同比增长39.7%，全市市场主体规模增长10.1%、达到46.6万户。

加快建设现代产业体系。把产业作为推动高质量发展的基础，坚持制造立市，全市工业投资增长29.9%，增速居全省第1位。提质发展传统产业，打造高端化工、农副产品加工2大千亿级产业集群和汽车及零部件、装备制造、新材料新能源、现代家居、医药和医疗器械、纺织服装等6个五百亿级产业集群。培育壮大新兴产业，打造高端装备产业，培育数字经济产业、石墨烯导热膜等新材料产业，石墨烯导热膜项目立项、报批、可行性研究报告、厂房设计全部完成。前瞻布局未来产业，推进氢能、储能产业项目，加快氢能源“一园一院一基金”项目建设。推动文旅融合发展，成功入选2023年“东亚文化之都”候选城市和首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

经过全市上下共同努力，2021年全市生产总值增长7.2%，增速位居全省第5位；社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速分别位居全省第1位、第3位、第4位、第7位，各项主要经济指标增速均高于全省全国平均水平，“十四五”实现良好开局。下一步，开封将继续牢记嘱托、践行嘱托，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，勇做全省新时代高质量发展开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章，迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑：游洋 校对：海洋